關(guān)于印發(fā)《無錫市燃氣管理條例》的通知

錫人發(fā)〔2023〕23號

　　

市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院：

《無錫市燃氣管理條例》已由無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2023年6月27日通過，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2023年7月27日批準，自2023年9月1日起施行?，F(xiàn)將《無錫市燃氣管理條例》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　

無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年8月9日

無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第14號

　　

《無錫市燃氣管理條例》已由無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2023年6月27日通過，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2023年7月27日批準，現(xiàn)予公布，自2023年9月1日起施行。

　　

無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年8月9日

　　

無錫市燃氣管理條例

　　

（2023年6月27日無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過　2023年7月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準）

目　錄

　　

第一章　總則

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第三章　經(jīng)營服務(wù)與使用

第四章　設(shè)施保護與事故處置

第五章　監(jiān)督管理

第六章　法律責(zé)任

第七章　附則

　　

第一章　總　則

　　

第一條　為了加強燃氣管理，保障燃氣供應(yīng)，預(yù)防燃氣安全事故，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，維護用戶和燃氣經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和《江蘇省燃氣管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃與建設(shè)、經(jīng)營服務(wù)與使用、設(shè)施保護與事故處置以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動，適用本條例。

本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）和液化石油氣等。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，燃氣的槽車（船舶）運輸和港口裝卸，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

第三條　燃氣工作應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、智能高效的原則。

第四條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌燃氣事業(yè)發(fā)展，將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障燃氣管理工作資金投入，建立健全監(jiān)督管理機制。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

第五條　市、縣級市、區(qū)燃氣主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

發(fā)展改革、教育、民宗、公安、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、商務(wù)、文廣旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門和消防救援機構(gòu)，應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)燃氣管理的相關(guān)工作。

第六條　燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，建立行業(yè)自律機制，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，接受燃氣主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。燃氣行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)燃氣主管部門的委托，依法開展燃氣專業(yè)技術(shù)服務(wù)、安全培訓(xùn)等輔助性工作。

第七條　鼓勵和支持燃氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新產(chǎn)品，發(fā)展智慧燃氣。

第八條　市、縣級市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強燃氣相關(guān)法律、法規(guī)以及安全知識宣傳工作，提高燃氣管理水平和使用安全意識。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展燃氣安全公益性宣傳。

中小學(xué)校應(yīng)當組織開展燃氣安全常識教育。

　　

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　

第九條　市、縣級市燃氣主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施，并報上一級燃氣主管部門備案。

市、縣級市燃氣主管部門應(yīng)當會同自然資源規(guī)劃部門，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃、燃氣發(fā)展規(guī)劃等組織編制本行政區(qū)域的燃氣專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

燃氣專項規(guī)劃應(yīng)當與國土空間詳細規(guī)劃以及其他相關(guān)專項規(guī)劃相銜接。未經(jīng)法定程序批準，不得變更燃氣設(shè)施建設(shè)用地性質(zhì)。

第十條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度，按照規(guī)劃預(yù)留燃氣應(yīng)急氣源儲備設(shè)施建設(shè)用地，組織建設(shè)燃氣應(yīng)急儲備設(shè)施，提高供應(yīng)應(yīng)急保障能力。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照燃氣應(yīng)急儲備制度建設(shè)燃氣應(yīng)急儲備設(shè)施，保障燃氣應(yīng)急儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。

第十一條　對燃氣專項規(guī)劃范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施建設(shè)工程，自然資源規(guī)劃、行政審批等部門在依法核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書時，應(yīng)當就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣專項規(guī)劃征求燃氣主管部門意見；不需要核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書的，自然資源規(guī)劃、行政審批等部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣專項規(guī)劃征求燃氣主管部門意見。

第十二條　城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造工程，新建、擴建、改建道路、橋梁等市政工程和房屋建設(shè)工程，按照燃氣專項規(guī)劃需要配套建設(shè)燃氣設(shè)施的，應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步竣工驗收。

第十三條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當組織管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對尚未配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施的已建成住宅區(qū)、商業(yè)街（區(qū)）等進行管道燃氣改造。

市、縣級市人民政府可以根據(jù)燃氣發(fā)展和燃氣管網(wǎng)建設(shè)情況，推廣使用管道燃氣。

第十四條　燃氣工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料的選用，應(yīng)當執(zhí)行國家和省有關(guān)標準和規(guī)范。

第十五條　燃氣場站工程、市政中高壓燃氣管道工程的初步設(shè)計文件應(yīng)當按照項目核準層級報本級燃氣主管部門審查批準。

第十六條　建筑區(qū)劃紅線內(nèi)的燃氣工程由建設(shè)單位負責(zé)，建設(shè)單位也可以委托燃氣經(jīng)營企業(yè)建設(shè)。

第十七條　燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗收情況按照國家有關(guān)規(guī)定報燃氣主管部門備案。

　　

第三章　經(jīng)營服務(wù)與使用

　　

第十八條　燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當將燃氣安全納入本單位的安全生產(chǎn)管理工作。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當對燃氣供應(yīng)的安全負責(zé)，并加強對燃氣使用安全的服務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障。用戶應(yīng)當對燃氣使用安全負責(zé)。

第十九條　燃氣經(jīng)營包括管道燃氣經(jīng)營、瓶裝燃氣經(jīng)營和車用燃氣經(jīng)營。管道燃氣實行特許經(jīng)營制度，瓶裝燃氣和車用燃氣實行經(jīng)營許可制度。

燃氣經(jīng)營許可證由燃氣設(shè)施所在地的市、縣級市、區(qū)燃氣主管部門核發(fā)。燃氣設(shè)施分布在兩個以上縣級行政區(qū)域的，由市燃氣主管部門核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。

第二十條　取得燃氣經(jīng)營許可證的燃氣經(jīng)營企業(yè)變更企業(yè)名稱、登記注冊地址、法定代表人的，應(yīng)當向原發(fā)證部門申請變更燃氣經(jīng)營許可，其中變更法定代表人的，變更后的法定代表人應(yīng)當具有燃氣從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書。

取得燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)發(fā)生分立、合并，或者其經(jīng)營類別、經(jīng)營區(qū)域、供應(yīng)方式等發(fā)生變化的，應(yīng)當按照本條例第十九條的規(guī)定，向燃氣主管部門重新申請經(jīng)營許可證。

第二十一條　從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設(shè)施；

（三）有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；

（四）企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十二條　燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當履行下列安全管理責(zé)任：

（一）建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、燃氣安全評估、燃氣安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防等機制，及時消除燃氣安全隱患；

（二）依照法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并應(yīng)當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作；

（三）加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件；

（四）開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全管理責(zé)任。

第二十三條　燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全與相關(guān)監(jiān)管部門信息化平臺相互聯(lián)通的用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，實行用戶檔案管理和實名制銷售。

瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照氣瓶充裝有關(guān)規(guī)定，在氣瓶上設(shè)置信息標志，并使用氣瓶信息化管理系統(tǒng)，如實記錄氣瓶注冊、充裝、檢驗、報廢等信息，不得充裝沒有設(shè)置信息標志的氣瓶。

瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照氣瓶充裝有關(guān)規(guī)定，建立氣瓶充裝前后的檢查、記錄制度，不得對不符合安全技術(shù)要求的氣瓶進行充裝。

第二十四條　瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為：

（一）燃氣充裝、儲存、供應(yīng)場所與公共建筑和居民住宅建筑的安全距離不符合國家和省有關(guān)規(guī)定；　

（二）在不符合安全條件的場所儲存燃氣；

（三）將漏氣、破損等不合格氣瓶以及超期限未檢驗氣瓶與檢驗合格的氣瓶混放，將滿瓶與空瓶混放；

（四）使用非法制造、改裝以及報廢的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術(shù)規(guī)范、無氣瓶信息標志或者信息標志模糊不清的氣瓶充裝燃氣，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

（五）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；

（六）使用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣；

（七）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；

（八）向未簽訂供用氣合同的用戶提供瓶裝燃氣，或者向餐飲用戶提供氣液兩相瓶裝燃氣；

（九）使用不符合危險貨物安全運輸要求的車輛運輸燃氣氣瓶；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十五條　瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當提供送瓶到戶、換瓶接管、試氣檢漏等氣瓶配送服務(wù)，服務(wù)過程應(yīng)當錄入用戶服務(wù)信息系統(tǒng)。

第二十六條　管道和瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，告知用戶必須具備的安全用氣條件。用戶應(yīng)當對符合安全用氣條件作出承諾。

管道和瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當及時將供用氣合同、用戶實名信息、用戶用氣場所情況等錄入用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，并通過入戶安檢等方式予以更新完善。

第二十七條　首次向用戶供氣前，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當對其用氣環(huán)境和燃氣設(shè)施進行安全檢查。按照供用氣合同約定，有下列不符合安全用氣條件的，燃氣經(jīng)營企業(yè)不得供氣：

（一）燃氣儲存或者用氣場所不符合安全用氣條件的；

（二）燃氣燃燒器具或者燃氣用具連接管、氣瓶調(diào)壓器等配件不符合安全用氣條件的；

（三）應(yīng)當安裝燃氣泄漏安全保護裝置而未安裝或者已經(jīng)安裝但不能正常工作的。

第二十八條　燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當持續(xù)、穩(wěn)定、安全地向用戶供應(yīng)符合國家規(guī)定標準的燃氣，不得摻雜摻假、以次充好。

燃氣經(jīng)營企業(yè)調(diào)整供應(yīng)量、暫停供氣或者停業(yè)歇業(yè)的，應(yīng)當遵守國家和省有關(guān)規(guī)定。

第二十九條　燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向社會公布并在業(yè)務(wù)受理場所公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、收費標準和投訴方式等信息，并按照國家燃氣服務(wù)標準提供服務(wù)。

第三十條　燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定用戶安全用氣規(guī)則，通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊等方式，對用戶進行燃氣安全使用教育，提高用戶安全意識。

用戶應(yīng)當遵守安全用氣規(guī)則，履行安全用氣義務(wù)。

第三十一條　推行燃氣經(jīng)營企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，鼓勵燃氣經(jīng)營企業(yè)投保公眾責(zé)任保險。

鼓勵用戶購買燃氣意外傷害保險。

第三十二條　使用燃氣的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將燃氣安全納入本單位的安全生產(chǎn)管理工作，并履行下列安全管理責(zé)任：

（一）建立健全安全用氣管理制度，制定安全用氣操作規(guī)程和燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；

（二）定期維護保養(yǎng)燃氣設(shè)施、燃氣配件及燃氣泄漏安全保護裝置；

（三）定期對燃氣設(shè)施的相關(guān)操作人員進行安全用氣教育培訓(xùn)；

（四）指定專人負責(zé)燃氣設(shè)施的日常安全檢查并做好檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的燃氣安全隱患，應(yīng)當及時采取措施予以消除；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全管理責(zé)任。

第三十三條　下列用戶應(yīng)當安裝燃氣泄漏安全保護裝置，并保障其正常使用：

（一）使用燃氣的餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、宗教活動場所、機關(guān)單位食堂等用戶；

（三）建筑高度大于一百米的高層建筑內(nèi)所有居民用戶；

（四）在室內(nèi)公共場所使用燃氣的用戶；

（五）在符合用氣條件的地下或者半地下建筑物內(nèi)使用管道燃氣的用戶。

鼓勵其他用戶安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置。

燃氣泄漏安全保護裝置的生產(chǎn)者或者其委托的經(jīng)營者，應(yīng)當建立用戶檔案，為用戶提供售后服務(wù)。

第三十四條　用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自操作公用燃氣閥門；

（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；

（三）安裝、使用不符合國家標準和氣源要求的燃氣燃燒器具；

（四）使用國家明令淘汰的直排式燃氣熱水器，燃氣熱水器未安裝煙道或者煙道未出戶；

（五）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施或者燃氣計量裝置；

（六）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；

（七）改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣；

（八）加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶或者改換、故意損壞氣瓶檢驗標志、漆色、信息標志等；

（九）傾倒燃氣殘液或者用氣瓶相互倒灌；

（十）盜用燃氣；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害燃氣安全和妨害燃氣管理的行為。

第三十五條　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)管理調(diào)壓設(shè)備、燃氣計量表、管道產(chǎn)權(quán)分界閥門及其按照逆氣流方向延伸的燃氣設(shè)施；管道燃氣單位用戶負責(zé)管理管道產(chǎn)權(quán)分界閥門按照順氣流方向延伸的燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具（調(diào)壓設(shè)備和燃氣計量表除外），也可以委托管道燃氣經(jīng)營企業(yè)代管。供用氣合同另有約定的，從其約定。

燃氣計量表設(shè)置在居民住宅內(nèi)的，燃氣計量表和表前燃氣設(shè)施由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)維護、更新；燃氣計量表后的燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具以及燃氣用具連接管等配件，由用戶負責(zé)維護、更新。燃氣計量表設(shè)置在居民住宅公共部位的，燃氣管道進戶墻內(nèi)側(cè)以外的燃氣設(shè)施由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)維護、更新；燃氣管道進戶墻內(nèi)側(cè)的燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具以及燃氣用具連接管等配件，由用戶負責(zé)維護、更新。用戶應(yīng)當配合管道燃氣經(jīng)營企業(yè)開展戶內(nèi)燃氣計量表等燃氣設(shè)施的維護、更新工作。

瓶裝燃氣用戶所使用的氣瓶由瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)維護、更新，減壓閥、連接管、燃氣燃燒器具等由用戶負責(zé)維護、更新。

第三十六條　推廣使用安全節(jié)能型燃氣燃燒器具和安全可靠的燃氣用具連接管、氣瓶調(diào)壓器等燃氣配件。禁止銷售無熄火保護裝置的燃氣燃燒器具。

市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強對燃氣燃燒器具和燃氣用具連接管、氣瓶調(diào)壓器、燃氣泄漏安全保護裝置等產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，并公布不合格產(chǎn)品名單。

燃氣經(jīng)營企業(yè)及其指定的經(jīng)營者不得向用戶強制銷售燃氣相關(guān)產(chǎn)品或者強制提供服務(wù)。

第三十七條　用于居住的租賃房屋，使用燃氣應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）用氣場所及安裝、使用的燃氣燃燒器具、燃氣配件符合法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)安全技術(shù)標準；

（二）租賃雙方對燃氣設(shè)施以及出租人提供的燃氣燃燒器具、燃氣配件等安全情況進行確認，并明確使用、維護責(zé)任；

（三）出租人將安全用氣規(guī)則告知承租人，發(fā)現(xiàn)承租人違反安全用氣規(guī)則的，及時督促承租人整改；

（四）承租人遵守安全用氣規(guī)則，發(fā)現(xiàn)燃氣安全隱患的及時消除。

　　

第四章　設(shè)施保護與事故處置

　　

第三十八條　燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當定期巡查、檢修、維護、更新燃氣設(shè)施及其保護裝置、安全警示標志；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當及時整改和消除。

第三十九條　燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定定期對用戶的燃氣設(shè)施進行免費安全檢查，做好安全檢查記錄，并將安全檢查情況錄入用戶服務(wù)信息系統(tǒng)。

燃氣經(jīng)營企業(yè)實施安全檢查前應(yīng)當事先告知用戶，用戶應(yīng)當予以配合。因用戶原因無法完成安全檢查的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當告知用戶，用戶應(yīng)當在收到告知后十五日內(nèi)與燃氣經(jīng)營企業(yè)約定安全檢查時間。

第四十條　燃氣經(jīng)營企業(yè)在入戶安全檢查中發(fā)現(xiàn)因用戶原因造成的燃氣安全隱患，應(yīng)當通知并配合用戶現(xiàn)場消除，不能現(xiàn)場消除的，應(yīng)當向用戶出具安全隱患告知書，用戶應(yīng)當及時消除。用戶拒不消除的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以按照供用氣合同約定采取暫時停止供氣等措施，同時報告所在地燃氣主管部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），燃氣主管部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當督促用戶及時消除安全隱患。

用戶消除安全隱患后申請恢復(fù)用氣的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在四十八小時內(nèi)進行核查，符合要求的，應(yīng)當在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供氣。

第四十一條　燃氣主管部門應(yīng)當會同自然資源規(guī)劃部門依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)標準、規(guī)定，劃定燃氣設(shè)施安全保護范圍，并向社會公布。

在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，禁止從事法律、法規(guī)規(guī)定的危及燃氣設(shè)施安全的活動。

在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，確需實施敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全行為的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施。

第四十二條　建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當向管道燃氣經(jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)查明地下燃氣設(shè)施的相關(guān)情況。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當在接到查詢要求之日起三個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案，并采取安全保護措施。

第四十三條　建設(shè)工程施工作業(yè)前，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當按照燃氣設(shè)施保護方案的要求提前通知燃氣經(jīng)營企業(yè)。施工作業(yè)中，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，施工單位應(yīng)當按照燃氣設(shè)施保護方案的要求實施。

未制定燃氣設(shè)施保護方案或者未采取安全保護措施的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工；拒不停止施工的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向建設(shè)工程所在地燃氣主管部門報告。

第四十四條　物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當協(xié)助管道燃氣經(jīng)營企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施保護工作。

管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)人提供燃氣設(shè)施圖紙資料，物業(yè)服務(wù)人發(fā)生變更的，應(yīng)當及時交接燃氣設(shè)施圖紙資料。

第四十五條　易產(chǎn)生雜散電流的軌道交通、高壓輸電等建設(shè)項目，可能造成地下燃氣管線腐蝕影響的，建設(shè)單位應(yīng)當會同管道燃氣經(jīng)營企業(yè)按照燃氣設(shè)施保護相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范做好設(shè)計分析評價、效果驗證等工作，并采取相應(yīng)保護措施。

第四十六條　燃氣主管部門應(yīng)當會同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門和消防救援機構(gòu)建立健全燃氣安全預(yù)警聯(lián)動機制。

燃氣主管部門應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定做好本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、管理、演練等工作。

第四十七條　燃氣事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險搶修，并按照國家有關(guān)規(guī)定向燃氣主管部門和公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門以及消防救援機構(gòu)報告，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

發(fā)生燃氣泄漏等緊急情況的，燃氣主管部門以及公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、交通運輸、消防救援、供電供水、燃氣經(jīng)營、物業(yè)服務(wù)等部門和單位，應(yīng)當按照各自職責(zé)及時采取疏散人員、管制交通、切斷源頭、入戶搶險等緊急處置措施。

第四十八條　燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當設(shè)置并公布搶險搶修電話，設(shè)立專門崗位每天二十四小時值班。

第四十九條　燃氣主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結(jié)果。

　　

第五章　監(jiān)督管理

　　

第五十條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全燃氣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作機制和部門協(xié)同監(jiān)督管理機制，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決燃氣領(lǐng)域突出問題。

市、縣級市人民政府應(yīng)當組織燃氣主管部門和公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、交通運輸?shù)炔块T與周邊城市建立健全瓶裝燃氣安全信息通報和跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，依法查處非法充裝、運輸、儲存、銷售瓶裝燃氣的行為。

發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制在燃氣安全管理中的作用，發(fā)現(xiàn)燃氣安全隱患的，應(yīng)當及時提醒并向相關(guān)部門報告。

第五十一條　市、縣級市發(fā)展改革、燃氣主管、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當制定燃氣工程安裝管理的相關(guān)規(guī)定，并加強燃氣工程質(zhì)量和工程安裝市場秩序的監(jiān)督管理。

第五十二條　燃氣主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當按照燃氣安全監(jiān)管責(zé)任清單，建立隱患排查整治機制，定期組織對燃氣設(shè)施建設(shè)以及燃氣儲存、充裝、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任落實和隱患排查整改情況開展安全監(jiān)督檢查，及時消除隱患。

第五十三條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照共用共享、互聯(lián)互通、分級管理的原則，加快推進燃氣安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)燃氣安全全程監(jiān)管。

第五十四條　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)應(yīng)當建立燃氣安全協(xié)管員制度，健全燃氣安全日常巡查、報告機制，采集燃氣安全隱患信息，及時制止危害燃氣設(shè)施安全的行為，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)、用戶及相關(guān)單位和個人及時消除燃氣安全隱患，協(xié)助相關(guān)部門查處違法違規(guī)行為。

第五十五條　瓶裝燃氣氣瓶檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準對瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)送檢的氣瓶進行檢驗，確保檢驗完成后氣瓶的信息標志完好且與氣瓶瓶體相對應(yīng)，并按照要求更新信息標志中的氣瓶檢驗信息。

第五十六條　村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位有燃氣安全隱患或者危害燃氣設(shè)施行為的，應(yīng)當及時向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者燃氣主管部門報告。

第五十七條　物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當配合燃氣經(jīng)營企業(yè)開展管網(wǎng)改造、維護搶修、安全檢查、隱患整改等工作。

第五十八條　城市商業(yè)綜合體、集貿(mào)市場、物流園區(qū)等場所的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位，應(yīng)當建立健全燃氣安全管理制度，定期開展燃氣使用情況安全檢查，及時消除安全隱患。

第五十九條　任何單位和個人有權(quán)勸阻、投訴、舉報危害燃氣安全的行為。

燃氣主管部門應(yīng)當自收到投訴或者舉報之日起十五日內(nèi)予以處理，經(jīng)查證屬實的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　

第六章　法律責(zé)任

　　

第六十條　對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條　違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)充裝沒有設(shè)置信息標志的氣瓶的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)未按照氣瓶充裝有關(guān)規(guī)定實施氣瓶充裝前后的檢查、記錄制度的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，處以二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷充裝許可證。

第六十二條　違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，由燃氣主管部門責(zé)令限期改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反第二十四條第二項規(guī)定，在不符合安全條件的場所儲存燃氣的；

（二）違反第二十四條第三項規(guī)定，將漏氣、破損等不合格氣瓶以及超期限未檢驗氣瓶與檢驗合格的氣瓶混放，或者將滿瓶與空瓶混放的；

（三）違反第二十五條、第二十六條第二款、第三十九條第一款規(guī)定，未將送瓶到戶、換瓶接管、試氣檢漏等氣瓶配送服務(wù)過程錄入用戶服務(wù)信息系統(tǒng)的，或者未將供用氣合同、用戶實名信息、用戶用氣場所情況等錄入用戶服務(wù)信息系統(tǒng)的，或者未將安全檢查情況錄入用戶服務(wù)信息系統(tǒng)的；

（四）違反第二十七條規(guī)定，首次向用戶供氣前，未對其用氣環(huán)境和燃氣設(shè)施進行安全檢查，或者明知用戶不符合供用氣合同約定的安全用氣條件而為其供氣的。

第六十三條　違反本條例第三十二條第四項規(guī)定，使用燃氣的生產(chǎn)經(jīng)營單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的燃氣安全隱患，未及時采取措施予以消除的，由燃氣主管部門責(zé)令立即消除或者限期消除，處以一萬元以上五萬元以下罰款；拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條　違反本條例第三十三條第一款第二項至第五項規(guī)定，未安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置的，由燃氣主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處以一萬元以上十萬元以下罰款，對個人可以處以一百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

第七章　附　則

　　

第六十五條　本條例自2023年9月1日起施行。

責(zé)編：司法局