市政府關于印發(fā)無錫國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)

（無錫市物聯(lián)網產業(yè)集群）發(fā)展三年行動計劃

（2023—2025年）的通知

錫政發(fā)〔2023〕14號

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《無錫國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)（無錫市物聯(lián)網產業(yè)集群）發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　

無錫市人民政府

2023年4月28日

　　

無錫國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)（無錫市物聯(lián)網產業(yè)集群）發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）

　　

物聯(lián)網是以感知技術和網絡通信技術為主要手段，實現(xiàn)人、機、物的泛在連接，提供信息感知、信息傳輸、信息處理等服務的基礎設施，同時也衍生出帶動作用重大、增長潛力巨大的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入演進，以物聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術交叉融合和加速突破，數(shù)字經濟快速發(fā)展壯大，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)涌現(xiàn)。世界主要國家紛紛以物聯(lián)網為突破口，加大投入、強化舉措，打造競爭新優(yōu)勢。

黨中央、國務院高度重視物聯(lián)網發(fā)展。習近平總書記強調，要積極發(fā)展新一代信息技術產業(yè)和數(shù)字經濟，推動互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導航、人工智能同實體經濟深度融合?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確把物聯(lián)網列為重點發(fā)展的七大數(shù)字經濟產業(yè)之一。黨的二十大報告就建設現(xiàn)代化產業(yè)體系作出一系列重大決策部署，專門強調要加快發(fā)展物聯(lián)網。面對新任務新要求，無錫作為全國唯一的國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)，必須擔使命、扛重責、沖在前，在加快壯大物聯(lián)網產業(yè)集群、促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合等方面作出新貢獻、體現(xiàn)新?lián)敗?/span>

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實工業(yè)和信息化部等八部門《關于印發(fā)〈物聯(lián)網新型基礎設施建設三年行動計劃（2021—2023年）〉的通知》（工信部聯(lián)科〔2021〕130號）等文件要求，進一步加快物聯(lián)網技術賦能實體經濟，推動無錫物聯(lián)網高質量發(fā)展邁出更大步伐、取得更實成效、鍛造更強優(yōu)勢，向世界級先進制造業(yè)集群加快提升，制定本行動計劃。

一、產業(yè)基礎

2009年獲批建設國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)以來，無錫大膽創(chuàng)新、勇于實踐，接續(xù)奮斗、久久為功，走出了一條需求導向引領模式創(chuàng)新、領域應用倒逼技術進步、生態(tài)培育促進產業(yè)集聚的獨特發(fā)展路徑，為我國協(xié)同推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化提供了“無錫樣本”。與此同時，物聯(lián)網在無錫由虛向實、從小到大，已經成為無錫的產業(yè)地標和城市名片，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入強大動力。

產業(yè)規(guī)模全國領先。2022年全市物聯(lián)網產業(yè)營業(yè)收入4011億元，同比增長16.2%，產業(yè)規(guī)模占江蘇全省比重近50%，位居全國前列。逐步形成以高新區(qū)（新吳區(qū)）為核心、濱湖區(qū)和梁溪區(qū)為重點，專業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)為一體的“一核兩翼多元”空間格局。

產業(yè)鏈條持續(xù)完善?；拘纬筛采w信息感知、傳輸組網、計算存儲、應用處理的完整鏈條，其中上、中、下游環(huán)節(jié)占比分別為50.6%、12.7%、36.7%，以智能傳感器、車聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網“一感兩網”為特色細分賽道的產業(yè)布局加速構建。產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)培育成績突出，集聚各領域企業(yè)超3000家，其中專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍33家、江蘇省級隱形冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)76家。

產業(yè)集群態(tài)勢明顯。協(xié)同創(chuàng)新體系持續(xù)完善，高校、院所、龍頭企業(yè)合作共建13個技術創(chuàng)新基地、4個聯(lián)合實驗室、9個協(xié)同創(chuàng)新平臺，成立無錫物聯(lián)網創(chuàng)新促進中心，形成“1家促進組織+10家專業(yè)協(xié)會+12家行業(yè)聯(lián)盟”的協(xié)同服務網絡。品牌優(yōu)勢不斷增強，培育了一批以遠景能源、朗新科技、中科微至、航天大為等為代表的產業(yè)梯隊，2021年無錫物聯(lián)網產業(yè)成功入選國家首批先進制造業(yè)集群。

科技創(chuàng)新資源集聚。匯聚創(chuàng)新載體近200家，平均研發(fā)投入強度7.36%，處于全國領先水平。打造國家環(huán)境保護物聯(lián)網技術研究應用（無錫）工程技術中心等創(chuàng)新平臺20余個。2019年以來，物聯(lián)網領域獲得國家科技進步二等獎以上獎項14項，年均授權發(fā)明專利2000多件，微機電系統(tǒng)（MEMS）傳感器研制生產、異構感知融合、物聯(lián)網終端安全防護等一批創(chuàng)新成果達到國際領先水平。牽頭或參與制訂各類國際、國家及行業(yè)標準近百項，其中有“物聯(lián)網憲法”之稱的體系架構標準對引領全球標準生態(tài)意義重大。

賦能應用有序拓展。物聯(lián)網技術應用覆蓋全市交通、環(huán)保、醫(yī)療、安全等300余個細分行業(yè)。承擔車聯(lián)網（C—V2X）城市級示范應用等國家級重大應用示范項目23個，獲批全國首個國家級車聯(lián)網先導區(qū)、國家首批智慧城市基礎設施與智能網聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點城市、國家綜合型信息消費示范城市、物聯(lián)網方向“中國軟件特色名城”，累計獲得國家級試點示范稱號25個。國際化服務持續(xù)拓展，成為唯一入選“IEEE智慧城市試點計劃”的亞洲城市，本地企業(yè)承建的物聯(lián)網工程項目遍及全球近80個國家和地區(qū)800多座城市。

發(fā)展環(huán)境大幅提升。持續(xù)完善物聯(lián)網產業(yè)落地化、操作性政策體系，出臺相關文件20余種，推出“太湖人才計劃”等系列人才政策。2016年起連續(xù)舉辦世界物聯(lián)網博覽會，物博會已成為業(yè)界風向標。率先實現(xiàn)窄帶物聯(lián)網全域覆蓋和IPv6規(guī)模部署，截至2022年底，累計開通5G基站20038個，入選首批“千兆”城市，5G覆蓋密度和網絡質量全省領先。“產業(yè)基金+銀行信貸+保險服務”的綜合性金融服務體系逐步確立，物聯(lián)網領域基金規(guī)模超600億元，總量全國領先。

同時要看到，無錫物聯(lián)網集群聚而難凝、大而不強、快而不優(yōu)，還存在領軍型企業(yè)偏小、引領級應用較少、市民體驗感不足等突出問題，亟需聚焦發(fā)展重點，優(yōu)化資源配置，補齊短板弱項，走出一條高質量發(fā)展道路。

二、總體思路

（一）總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把握數(shù)字經濟發(fā)展新機遇，充分發(fā)揮無錫物聯(lián)網產業(yè)領航優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，以打造世界級先進制造業(yè)集群為目標，以高質量發(fā)展為主線，以高水平創(chuàng)新為動力，實施九大行動，加快構建協(xié)同創(chuàng)新網絡，培育壯大優(yōu)質市場主體，深化重點領域融合應用，優(yōu)化支撐體系布局，全面提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加速推動產業(yè)邁向價值鏈中高端，打造具有國際競爭力的物聯(lián)網產業(yè)集群發(fā)展主陣地、科技成果轉化首選地、應用解決方案輸出地。

（二）發(fā)展目標

到2025年，無錫物聯(lián)網產業(yè)集群發(fā)展取得階段性成效，國際競爭力達到世界一流水平。突破一批全球領先的關鍵核心技術，打造一批平臺型、鏈主型領軍企業(yè)，形成一批市場價值廣闊的行業(yè)應用。物聯(lián)網產業(yè)規(guī)模超過5000億元，企業(yè)總數(shù)超過4000家，國家級試點示范不少于25個，牽頭及參與國際、國家、行業(yè)標準超過140項。

三、主要任務

（一）加快構建協(xié)同創(chuàng)新網絡

積極爭取物聯(lián)網領域重大科技基礎設施及工程項目、重點科研院所等在無錫布局，強化本地“國字號”“全球化”產業(yè)集群創(chuàng)新支撐能力。對標國家級創(chuàng)新中心創(chuàng)建要求，圍繞先進感知、車聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網領域精準發(fā)力，引進一批頂尖科技人才和領軍科技企業(yè)、組織實施一批重大科技研發(fā)項目、突破一批“卡脖子”技術，建立健全具有無錫特色的物聯(lián)網創(chuàng)新體系。加強基礎研究、應用研究、業(yè)態(tài)模式等方面創(chuàng)新引領，打造信息傳輸、行業(yè)應用等全國示范標桿，鞏固提升無錫國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢。健全涵蓋創(chuàng)新載體、投融資、展會、聯(lián)盟、智庫等多元化的綜合賦能體系，優(yōu)化系統(tǒng)、開放、協(xié)同服務網絡。引導、支持各類主體加快構建開源開放生態(tài)體系，積極融入全球產業(yè)創(chuàng)新網絡?！藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市科技局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

（二）著力推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化

依托集成電路和高端制造疊加優(yōu)勢，推動智能傳感器產業(yè)高質量發(fā)展，系統(tǒng)布局人工智能物聯(lián)網（AIoT）產業(yè)，推動多源、海量數(shù)據(jù)接入的智能感知技術突破，提升全產業(yè)鏈供給能力。做強做優(yōu)做大5G、窄帶物聯(lián)網（NB-IoT）、超寬帶（UWB）、傳輸芯片、元器件、終端等優(yōu)勢領域，強化智能傳感器產業(yè)與5G/6G、人工智能、車聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等融合創(chuàng)新，加大跨行業(yè)、跨地域示范場景應用及規(guī)模化推廣，形成一批帶動能力強、輻射范圍廣的名品、名企和名園。以補鏈強鏈造鏈為重點，持續(xù)做好產業(yè)招商引資、招才引智，打造具有國際競爭力的物聯(lián)網產業(yè)集群，繼續(xù)為全國乃至全球物聯(lián)網產業(yè)高質量發(fā)展輸出“無錫經驗”。〔責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

（三）培育壯大優(yōu)質市場主體

面向物聯(lián)網產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，細化企業(yè)分類指導，強化企業(yè)主體地位。聚焦行業(yè)端（ToB）、消費端（ToC）共性及個性化需求，分層次、分階段精準實施物聯(lián)網優(yōu)質企業(yè)梯度培育行動，強化國內一流、國際有影響力龍頭企業(yè)引培力度，實施雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和準獨角獸等創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃。發(fā)揮生態(tài)主導型企業(yè)的引領帶動作用，加大資源共享、做強供需對接、提升要素保障，建立健全“以大帶小、以小托大”的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。堅持“引進來”和“走出去”相結合，引導龍頭企業(yè)深度參與全球分工，逐步提升企業(yè)生態(tài)主導權和規(guī)則話語權。跟蹤研究全球知名龍頭、創(chuàng)新型中小企業(yè)及團隊，強化重大工程項目合作，加快培育參與國際競爭與合作的新優(yōu)勢?！藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市商務局、市地方金融監(jiān)管局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

（四）持續(xù)優(yōu)化產業(yè)生態(tài)體系

加大新型數(shù)字基礎設施建設，打造全面感知、泛在連接、安全可信的物聯(lián)網新型基礎設施。進一步提升知識產權和標準化能力，掌握全球標準生態(tài)制高點。持續(xù)優(yōu)化物聯(lián)網應用示范、產業(yè)培育、技術創(chuàng)新、智庫支撐、投資融資、公共服務、展示展覽及合作交流等平臺體系，釋放平臺經濟的創(chuàng)新帶動作用。立足智能傳感器、車聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等資源稟賦，強化體制機制改革，支持營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境，不斷深化“產業(yè)+金融”協(xié)同，加快推進國家級公共服務平臺、物聯(lián)網小鎮(zhèn)和特色產業(yè)園等建設，深度融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，打造輻射廣泛、特色產業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的生態(tài)圈?！藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、無錫通管辦，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

（五）穩(wěn)步提高現(xiàn)代化治理水平

進一步鞏固和提升無錫物聯(lián)網創(chuàng)新促進中心作用，強化與研究院、研究會、國家高端智庫等行業(yè)組織協(xié)同發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化體制機制，加強團隊建設，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升集群治理現(xiàn)代化水平。完善基于大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的統(tǒng)計監(jiān)測和決策分析體系，提升集群治理的精準性、協(xié)調性和有效性。構建“政產學研金介用”相結合的協(xié)同促進機制，培育多元治理的新生態(tài)。建立健全包容審慎監(jiān)管機制，激發(fā)前沿技術創(chuàng)新活力。構建主動、協(xié)同和高效的安全防護體系，提升產業(yè)安全保障能力。〔責任單位：市工業(yè)和信息化局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

四、具體行動

（一）基礎設施升級行動

深化“千兆城市”建設，持續(xù)推動5G、千兆光網等通信網絡基礎設施建設與升級，強化6G、IPv6、Wi-Fi7、量子通信等前沿技術研發(fā)和應用部署。積極落實“東數(shù)西算”戰(zhàn)略，引導通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心合理梯次布局，發(fā)揮數(shù)據(jù)中心、超算中心優(yōu)勢，優(yōu)化智算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心部署，促進數(shù)字長三角智算協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。強化物聯(lián)網深度賦能，加快推進車聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等融合基礎設施轉型升級。聚焦人工智能和物聯(lián)網深度融合創(chuàng)新，建立完善AIoT智能物聯(lián)基礎設施。加大物聯(lián)網基礎設施運維管理，建立全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，開展實時預警、診斷和處理?！藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)管理局、無錫通管辦，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會，中國電信無錫分公司、中國移動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫市分公司、中國鐵塔無錫市分公司〕

　　

專欄1　物聯(lián)網新型基礎設施建設工程

網絡基礎設施。建設先進泛在的通信網絡基礎設施，支持基礎電信企業(yè)加快構建以5G和光纖寬帶“雙千兆”為主導的網絡基礎設施體系，持續(xù)鞏固NB-IoT、長期演進技術類別1（LTE-Cat1）和5G等物聯(lián)網覆蓋優(yōu)勢，打造立體式全覆蓋物聯(lián)網綜合生態(tài)體系。推進IPv6規(guī)模部署，深入實施行業(yè)“IPv6+物聯(lián)網”試點示范工程，實現(xiàn)室內外高速網絡全覆蓋、行業(yè)應用網絡需求全承載?？v深推進長三角區(qū)域一體化，面向公共服務、信息消費等重點領域，協(xié)同部署長三角城市群物聯(lián)網傳感節(jié)點和城域物聯(lián)網專網。 融合基礎設施。扎實推進國家級車聯(lián)網先導區(qū)建設，將車聯(lián)網基礎設施納入城市和交通公共基礎設施建設范疇，依托車聯(lián)網運營平臺公司，分級分類加快布局建設車聯(lián)網基礎設施，在重點地區(qū)、重點路段適度加快部署融合感知、5G基站型路側單元、雷達、智能標牌、智能交通信號控制機及控制系統(tǒng)、邊緣計算等先導性基礎設施，建設覆蓋全域的北斗高精度融合定位網絡和規(guī)模化的5G切片專網，建設高可靠、低時延的公專融合車聯(lián)網通信網絡，支持車路協(xié)同自動駕駛。綜合應用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術，聚焦制造企業(yè)“智改數(shù)轉”，全面推進工業(yè)企業(yè)對工業(yè)現(xiàn)場“啞設備”網聯(lián)化改造，鼓勵企業(yè)運用新型網絡技術和先進適用技術改造建設企業(yè)內外網。加快推進農業(yè)生產、公共服務、城市治理等領域基礎設施建設，提升固移融合、寬窄結合的物聯(lián)接入能力。 智能物聯(lián)基礎設施。強化智能物聯(lián)基礎設施配套和升級，加快AIoT終端和模組應用，全面提升智能物聯(lián)能力。加快人工智能（AI）服務器、存儲等基礎部署，強化智能連接與控制、智能分析和數(shù)據(jù)處理等支撐能力。構建綠色高效的算力基礎設施，以國家超級計算無錫中心為依托，重點推動“超算互聯(lián)網”工程建設，加快雪浪算力中心、馬山算力島等項目建設，支持無錫工業(yè)大數(shù)據(jù)中心運營。依托太湖量子智算中心，加強與騰訊長三角人工智能先進計算中心、阿里云華東智能算力中心、南京智算中心的數(shù)據(jù)和資源共享，打造長三角城市群協(xié)同融合的智算網絡。推進存算一體的邊緣計算基礎設施建設，促進數(shù)據(jù)中心、云計算和網絡協(xié)同發(fā)展。

（二）關鍵技術突破行動

加大MEMS、嵌入式操作系統(tǒng)等物聯(lián)網先進基礎技術研發(fā)，突破工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網等關鍵應用技術瓶頸，前瞻布局AIoT、無源物聯(lián)網等前沿技術，提升產業(yè)自主創(chuàng)新能力。探索部省聯(lián)動“揭榜掛帥”等新機制，以“引航計劃”物聯(lián)網專項課題為抓手，加強重點項目攻關，支持促進組織、行業(yè)協(xié)會等搭建產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新平臺，加速科技研發(fā)與技術成果轉化應用的雙向迭代。依托國家專用集成電路系統(tǒng)工程技術研究中心、公安部交通管理科學研究所、中船702所、中電58所等本地科研院所，建立產學研深度融合的開放式創(chuàng)新網絡，打造重點實驗室研發(fā)矩陣、示范性新型研發(fā)機構、物聯(lián)網技術應用創(chuàng)新聯(lián)合體?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

　　

專欄2　物聯(lián)網關鍵技術創(chuàng)新工程

加大先進基礎技術攻關。鼓勵江南大學物聯(lián)網工程學院、江蘇物聯(lián)網研究發(fā)展中心、中科芯等在錫高校、科研機構和龍頭企業(yè)積極承接和參與物聯(lián)網相關的國家和省重點科技研發(fā)計劃。加快實施“太湖之光”科技攻關計劃，支持中國（無錫）物聯(lián)網研究院實施“引航計劃”物聯(lián)網專項課題活動，鼓勵無錫物聯(lián)網創(chuàng)新中心有限公司、無錫國家“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺）等單位開展MEMS與集成電路工藝兼容性、多傳感器集成融合、計算機輔助（CAX）、電子設計自動化（EDA）、軟件定義網絡（SDN）、網絡功能虛擬化（NFV）、時間敏感網絡（TSN）等關鍵共性技術研發(fā)。引導產業(yè)鏈中游企業(yè)加快物聯(lián)網中間件、數(shù)據(jù)共享等方面技術突破，推進不同物聯(lián)網網絡架構之間的互聯(lián)互通，支撐物聯(lián)網核心場景應用。 加快關鍵應用技術突破。依托威孚高科、信捷電氣等龍頭企業(yè)建立產學研用深度融合的物聯(lián)網技術應用創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展嵌入式系統(tǒng)軟件、高精度定位、毫米波高精度3D圖像傳感、低功耗傳感網節(jié)點、車規(guī)級芯片、機器智能交互終端等行業(yè)應用關鍵技術攻關。充分發(fā)揮國家超級計算無錫中心優(yōu)勢，推進超級計算、大數(shù)據(jù)分析挖掘、自然語言處理等技術與物聯(lián)網融合應用技術創(chuàng)新。鼓勵中船重工奧蘭托、海瀾智云等加強5G大連接物聯(lián)網和中速低延時物聯(lián)網技術的開發(fā)與應用，推進5G工業(yè)模組和新型工控網關等行業(yè)應用進程。 推動前沿技術探索創(chuàng)新。重點推進智能物聯(lián)技術研發(fā)，著力開展智能感知、智能網絡、智能平臺等重大前沿技術攻 　　關。支持江陰航天衛(wèi)星物聯(lián)網研究院等機構，前瞻布局開展衛(wèi)星互聯(lián)網、無源物聯(lián)網技術創(chuàng)新及成果轉移轉化，支持德科立、亨鑫科技等企業(yè)攻關無源光網絡、智能超表面無線通信、低功耗計算和低功耗通信等前沿信息通信技術，依托上海交通大學無錫市區(qū)塊鏈高等研究中心、無錫物聯(lián)網創(chuàng)新中心有限公司、無錫量子感知研究所探索開展數(shù)字孿生、人機交互、量子通信、區(qū)塊鏈、硅基光電等新技術在物聯(lián)網中的創(chuàng)新應用。

（三）產業(yè)鏈供給提升行動

深入開展全市、全省、全國產業(yè)鏈供應鏈梳理，編制物聯(lián)網產業(yè)關鍵核心軟硬件產品目錄，增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力和競爭力。大力實施物聯(lián)網產業(yè)基礎再造工程，聚焦產業(yè)集群發(fā)展的重點產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，打通上下游配套協(xié)作的堵點卡點，形成功能清晰、主次分明、自主可控、優(yōu)勢互補的內部生態(tài)，通過“強鏈、延鏈、補鏈、造鏈”，推動產業(yè)鏈整合和產業(yè)要素集聚。打造基于物聯(lián)網的系統(tǒng)解決方案，以系統(tǒng)平臺建設推動形成規(guī)?；钠脚_經濟。〔責任單位：市工業(yè)和信息化局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

　　

專欄3　物聯(lián)網產業(yè)鏈鍛造工程

智能傳感器。依托國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng)新中心、國家“芯火”雙創(chuàng)基地等高能級創(chuàng)新平臺，聯(lián)合上海國家智能傳感器創(chuàng)新中心等資源，推動智能傳感器封裝測試生產線建設，加快先進感知中心MEMS研發(fā)中試平臺建設。支持華景傳感、龍微科技、北微傳感等重點企業(yè)發(fā)展視覺識別、光學檢測、工業(yè)控制、汽車電子、城市安全、氣象環(huán)保等工業(yè)級傳感器和消費類智能傳感器。支持微視傳感、邁德威視、威孚高科、無錫航征等重點企業(yè)發(fā)展氣體傳感器、超聲傳感器、激光雷達、4D毫米波雷達等新型傳感器器件。加快智能傳感器專用集成電路（ASIC）、三維集成智能傳感器產品研發(fā)及產業(yè)化，推動多傳感器集成與傳感器多功能集成，加快MEMS傳感器、小型化低功耗高集成傳感器產品集聚發(fā)展。 物聯(lián)網芯片。感知領域，重點支持華潤上華、中微愛芯、北微傳感等企業(yè)開發(fā)超高頻和微波射頻標簽、MEMS加速度計和陀螺儀、工業(yè)3D視覺傳感器、高性能圖像傳感器、高精度超聲傳感器、高精度傾角傳感器等優(yōu)勢傳感芯片產業(yè)化。

傳輸領域，重點支持卓勝微、好達電子、德科立、享鑫科技等企業(yè)發(fā)展射頻濾波器、射頻功率放大器、射頻低噪聲放大器、高速相干光模塊、高速連接器、5G模組、融合通信模組、智能車機模組、NB-IoT、LTE-Cat1、低功耗藍牙、遠距離無線電（LoRa）、UWB、增強型機器類型通信（eMTC）等通信芯片及器件模組。處理領域，依托無錫先進技術研究院、中電科申泰信息技術有限公司、太初電子科技有限公司等單位，強化中央處理器（CPU）、圖形處理器（GPU）、現(xiàn)場可編程門陣列（FPGA）等芯片器件，以及高速輸入輸出設備（I/O）芯片、應用加速芯片、AIoT芯片等產品供給。 智能終端。工業(yè)類智能終端領域，支持信捷電氣、九眾九機器人、先導智能等頭部企業(yè)推動工業(yè)級手持終端、智能機器人、通用/專用智能制造裝備提檔升級，鼓勵車聯(lián)天下、斯?jié)櫶炖?、天安智?lián)等優(yōu)勢企業(yè)深耕智能駕艙、車路協(xié)同終端產品，依托中船702所加強無人艇研發(fā)及產業(yè)化，通過引進中國電信集團無人科技公司，提升無人機及其他無人設備研發(fā)生產和運營水平。消費類智能終端領域，支持融入生活場景的新型智能終端產品開發(fā)、應用和布局，依托小度科技、睿米信息、閃耀現(xiàn)實等企業(yè)積極發(fā)展智能家居、智能可穿戴、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實等新型智能終端產品。特定行業(yè)應用類智能終端領域，支持盈達聚力、智聯(lián)天地、航天大為、智馳華芯、航征科技、中科西北星等優(yōu)勢企業(yè)重點生產面向城市管理、物流運輸、交通管理、水務監(jiān)測、健康養(yǎng)老等領域的各類智能終端產品。 物聯(lián)網平臺軟件。大力發(fā)展基礎軟件，推動物聯(lián)網操作系統(tǒng)、嵌入式實時操作系統(tǒng)、通用型云操作系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫、混合事務分析處理數(shù)據(jù)庫、共享內存數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎軟件及配套工具集產品研發(fā)。依托開源和信息技術應用創(chuàng)新，基于鴻蒙和歐拉創(chuàng)新生態(tài)，以及申威CPU芯片、華云云基座、意源密碼產品等現(xiàn)有基礎軟件優(yōu)勢，推進國產軟硬件協(xié)同創(chuàng)新。前瞻布局平臺軟件，鼓勵并支持朗新科技、中電金信、航天大為、藍深遠望、曼荼羅等企業(yè)加快培育云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、元宇宙等領域具有國際競爭力的軟件技術和產品，支持小程序、快應用等新型輕量化平臺發(fā)展。圍繞自校準、多傳感器數(shù)據(jù)融合、模式識別、低功耗傳輸、邊緣計算等關鍵領域，突破一批物聯(lián)網行業(yè)應用算法、通用算法、算法模塊等。重點突破工業(yè)軟件/APP，加快發(fā)展基于申威處理器的國家自主可控軟件產品，重點支持建設雪浪工業(yè)軟件研究院、華科大無錫研究院等工業(yè)軟件平臺，加大嵌入式軟件系統(tǒng)和產品的研發(fā)與應用推廣；鼓勵中船奧藍托、埃姆維、信捷電氣、華進半導體等企業(yè)提升研發(fā)設計類、生產制造類工業(yè)軟件的研發(fā)與應用水平。 物聯(lián)網行業(yè)解決方案。支持雪浪數(shù)制、瀚云科技、紅豆工業(yè)互聯(lián)網等綜合型、特色型和專業(yè)型物聯(lián)網平臺建設，匯聚行業(yè)資源、微服務組件、工業(yè)APP和數(shù)字化轉型解決方案。加快推動共享研發(fā)設計、共享制造、供應鏈服務、智慧能源管理、集成后服務等“平臺—場景—生態(tài)”解決方案建設。分行業(yè)、分環(huán)節(jié)培育形成設備監(jiān)測預警、精益生產、供應鏈協(xié)同、平臺服務等軟硬一體、云邊協(xié)同的系統(tǒng)解決方案，打造輕量化、易維護、低成本的解決方案資源池，提升面向智慧城市、智改數(shù)轉綠提、智慧交通、數(shù)字生活、智慧社區(qū)、醫(yī)療健康等領域的物聯(lián)網系統(tǒng)解決方案供給能力。

（四）融合應用推廣行動

依托國家及省內重大戰(zhàn)略工程項目及活動賽事等，推動物聯(lián)網技術和場景的跨領域、融合性、創(chuàng)新性迭代升級，進一步加快物聯(lián)網試點示范進程。持續(xù)深化物聯(lián)網賦能實體經濟，加快推動物聯(lián)網在治理、制造、交通、物流、能源、醫(yī)療、建筑等重點行業(yè)的示范性、規(guī)模化應用，打造一批物聯(lián)網融合應用新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。健全物聯(lián)網應用供需對接機制，鼓勵建立跨區(qū)域、多元化物聯(lián)網場景創(chuàng)新共同體，在商業(yè)模式、項目采購、資金合作等方面探索市場化場景合作和推廣新機制?！藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)管理局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市政園林局、市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市國資委，市交通集團、市產業(yè)集團，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

　　

專欄4　物聯(lián)網應用示范推廣工程

打造政府治理應用場景。以城市生命線安全工程、海綿城市等重大項目為牽引，針對燃氣安全事故、暴雨內澇、橋梁倒塌等城市安全威脅，由海綿城市建設推進工作領導小組等牽頭開展城市生命安全工程“綜合監(jiān)管+智慧監(jiān)測”平臺場景建設，提升城市市政基礎設施精準管理、動態(tài)感知能力。依托無錫市“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家服務，推動物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等技術與現(xiàn)代醫(yī)療管理服務結合，支持中科西北星、江蘇瑞孚特等重點企業(yè)開展智能可穿戴設備遠程健康管理、老人看護等場景示范，推動健康大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用和服務擴展。結合世界物聯(lián)網博覽會、馬拉松等重大活動及賽事，實現(xiàn)物聯(lián)網場景跨領域融合、跨部門協(xié)同，拓展物聯(lián)網技術和產品應用。

打造工業(yè)互聯(lián)網應用場景。持續(xù)強化工業(yè)互聯(lián)網軟硬件設備開發(fā)、數(shù)據(jù)采集分析、平臺建設、場景應用等關鍵環(huán)節(jié)，支持新吳區(qū)、濱湖區(qū)、經開區(qū)、梁溪區(qū)重點突破晶圓制造、智能傳感器、CPU/數(shù)字信號處理（DSP）/GPU等高端通用芯片、智能網關、智能機床、工業(yè)機器人等硬件設備及軟件的研發(fā)設計。支持瀚云HanClouds、雪浪云工業(yè)互聯(lián)網、紅豆工業(yè)互聯(lián)網等一批平臺建設，鼓勵和引導重點企業(yè)加快發(fā)展互聯(lián)互通體系和標識解析體系，構建和豐富工業(yè)互聯(lián)網平臺算法庫，打造綜合型、特色型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網平臺，開展平臺+質量管控、平臺+設備運維、平臺+供應鏈協(xié)同等集成創(chuàng)新。支持物聯(lián)網設備在遠程設備操控、設備協(xié)同作業(yè)、柔性生產制造、現(xiàn)場輔助裝配、機器視覺質檢、設備故障診斷、廠區(qū)智能物流、無人智能巡檢、生產現(xiàn)場監(jiān)測等場景應用，拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網”場景應用深度和廣度，提升工業(yè)互聯(lián)網場景智能化、數(shù)字化水平。推進數(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉型，面向高耗能、高排放領域，聚焦綠色集約生產、能源動態(tài)配置、能耗和排放管控等應用場景，基于工業(yè)APP打通研發(fā)設計、生產制造和運營服務等環(huán)節(jié)的能源數(shù)據(jù)鏈條，監(jiān)測能耗數(shù)據(jù)，提升能源管理水平和利用效率，推動工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展。以推進新型工業(yè)化為主攻方向，依托雪浪云國家工業(yè)互聯(lián)網等重大創(chuàng)新平臺，推動“千企上云”，培育一批行業(yè)應用示范項目，加快工業(yè)互聯(lián)網在千行百業(yè)落地應用。 打造車聯(lián)網應用場景。圍繞車聯(lián)網實時交通信息服務、區(qū)域交通優(yōu)化服務、重點車輛服務與管控、自動駕駛接駁服務、自動駕駛物流應用、自動駕駛末端配送服務、城市精細化治理服務、智能網聯(lián)全方位測試服務、車路協(xié)同自動駕駛應用、車聯(lián)網數(shù)據(jù)應用服務十大典型場景，深化物聯(lián)網技術協(xié)同及創(chuàng)新，打造一批“可對話”“可感知”的商業(yè)化應用服務模式。支持濱湖區(qū)發(fā)揮公安部交通管理科學研究所、江南大學等優(yōu)勢，挖掘“車聯(lián)網+旅游/園區(qū)”資源，進一步豐富應用場景，促進商業(yè)模式成熟。支持江陰市、宜興市、錫山區(qū)、新吳區(qū)率先開展智能交通管理、智能動態(tài)信息服務和智能車輛控制等融合應用場景試點示范，前沿探索車載呼叫、車載導航等車載信息服務物聯(lián)網賦能路徑。發(fā)揮新吳區(qū)與惠山區(qū)龍頭、外資等企業(yè)帶動效應，提升供應鏈自動駕駛物流的應用及商業(yè)化水平。推進大數(shù)據(jù)、人工智能等在經開區(qū)車聯(lián)網領域的融合應用，提升自動駕駛算法、感知算法、解決方案等創(chuàng)新能力，加快車聯(lián)網應用服務提質升級。 打造現(xiàn)代流通體系應用場景。充分發(fā)揮全國性綜合交通樞紐優(yōu)勢，依托機場、高鐵、港口、公路等交通樞紐，聚力培育航空貨運、商務商貿、高端服務、先進制造、航運物流等特色產業(yè)集群，打造華東地區(qū)重要物流與供應鏈樞紐、長三角樞紐經濟創(chuàng)新高地。聚焦拓展提升民生服務，支持物聯(lián)網智能化設施沿貨運專線優(yōu)先布設，完善貨運通道網絡，構建新型物流運作體系。支持中科微至、億翔云鳥等企業(yè)積極發(fā)展智慧物流、供應鏈物流、口岸物流、快遞物流、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)，建設物流綜合信息服務平臺，優(yōu)化與公安、海關、市場監(jiān)督等部門信息資源交換機制，推動貨運車聯(lián)網與物流園區(qū)、倉儲設施、配送網點、產品監(jiān)管實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。發(fā)揮“基金叢林”對資本的撬動作用，打造物聯(lián)網金融科技集群，鼓勵開展金融科技的監(jiān)管沙盒試點創(chuàng)新。 打造智慧能源應用場景。以碳達峰、碳中和為目標，依托朗新科技、雙良節(jié)能等龍頭企業(yè)，加快電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，部署電動汽車智能充換電服務網絡運營管理系統(tǒng)、智能變電站、智能計量管理系統(tǒng)、智能小區(qū)/園區(qū)、智能家居、智能營業(yè)廳、分布式能源與儲能管理等典型智能化解決方案與應用場景，實現(xiàn)全景數(shù)據(jù)展示、用能策略計劃制定、能效統(tǒng)計與分析、能源系統(tǒng)故障診斷及定位、能源系統(tǒng)設備信息維護、能效預測與多能調配等功能。結合5G等通信設施，鼓勵華潤等企業(yè)搭建能源數(shù)據(jù)互通平臺，提高電網、燃氣網、熱力網柔性互聯(lián)和聯(lián)合調控能力。 打造智慧環(huán)保應用場景。依托宜興、新吳、江陰、錫山等地區(qū)環(huán)保和節(jié)能裝備產業(yè)集聚效應，加快推動大氣多污染物協(xié)同處理、水污染在線監(jiān)測儀器、節(jié)能智慧控制系統(tǒng)等智慧環(huán)保產品的研發(fā)及產業(yè)化。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系，構建精準完善的大氣和水環(huán)境防控體系，全面提升空氣和水環(huán)境質量預警預報水平和精準溯源水平。支持江蘇藍創(chuàng)智能、中科光電等打造新一代智慧環(huán)保監(jiān)測平臺和整體解決方案，推進重點污染源企業(yè)在線監(jiān)控、用電監(jiān)控、工況監(jiān)控、視頻監(jiān)控全聯(lián)全控。

（五）產業(yè)主體培育行動

強化企業(yè)發(fā)展主體地位，在重點細分領域精心布局，內培外引兩手并重，全力做大做強一批平臺型企業(yè)。聚焦市場潛力大的ToB、ToC共性需求，通過新業(yè)務板塊培育、剝離，打造一批創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞物聯(lián)網應用個性化需求，加大碎片化、定制化技術、場景、服務及業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加速培育一批專精特新中小企業(yè)。發(fā)揮科技型企業(yè)創(chuàng)新主體作用，通過梯度帶動、項目促動、合作推動，不斷彌補企業(yè)創(chuàng)新短板，逐步形成微成長、小升規(guī)、高壯大的企業(yè)培育及發(fā)展機制。構建物聯(lián)網“產業(yè)大腦”，支持數(shù)據(jù)產品、資源整合及共享，建立健全大中小企業(yè)深度協(xié)同、融通發(fā)展的新型產業(yè)組織模式?！藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市商務局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

　　

專欄5　市場主體培育工程

引育平臺型、鏈主型企業(yè)。圍繞物聯(lián)網重點領域產業(yè)鏈圖譜及招商指導目錄開展招商活動，聚焦規(guī)模優(yōu)勢明顯、產業(yè)鏈整合能力突出的終端產品和整機龍頭企業(yè)，引進一批平臺型企業(yè)地區(qū)總部、生產基地、重大項目等。培育自主創(chuàng)新能力、品牌知名度、資源整合能力、企業(yè)影響力較強的平臺型“鏈主”企業(yè)。鼓勵朗新科技、海瀾集團等行業(yè)龍頭企業(yè)依托市場交易平臺和銷售渠道網絡建立“產業(yè)大腦”，向云化、平臺化、服務化轉型，推進關鍵工序、工藝及質量管控數(shù)字化、智能化、網絡化改造，開展智能工廠建設。開展物聯(lián)網平臺型企業(yè)認定，引導和支持瀚云HanClouds工業(yè)互聯(lián)網平臺和雪浪云工業(yè)互聯(lián)網平臺等有較好用戶基礎的企業(yè)加大平臺推廣、提升平臺流量，形成規(guī)模優(yōu)勢。 引導中小企業(yè)發(fā)展。聚焦物聯(lián)網傳感器芯片、關鍵技術、系統(tǒng)集成、智能裝備等領域，建立健全無錫市科技型中小企業(yè)庫，加大產業(yè)對接、政策支持、掛鉤聯(lián)系等服務力度，推動中小企業(yè)盡快進入成長期，融入重點產業(yè)鏈供應鏈。聚焦物聯(lián)網應用碎片化、個性化場景，培育中小型企業(yè)，引導專注細分市場的天奇自動化、神宇通信、吉姆西半導體等中小企業(yè)開展服務型制造，推動個性化定制、共享制造、供應鏈管理等新產品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。深化產業(yè)集群新智造試點，梯次培育“數(shù)字化車間—數(shù)字工廠—智能工廠—未來工廠”，加快實現(xiàn)硬件企業(yè)自身智能化轉型、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，推進重點細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。 培育系統(tǒng)解決方案提供商。鼓勵引導平臺型、鏈主型企業(yè)瞄準產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和核心技術，實施高端并購、資源整合，逐步發(fā)展成為具有系統(tǒng)解決方案輸出能力的垂直型物聯(lián)網頭部企業(yè)。面向交通服務、綠色低碳、智改數(shù)轉等重點領域需求，聚焦新技術應用、特定場景優(yōu)化、生產效率整體提升，支持航天大為、英臻科技、信捷電氣等企業(yè)升級成能夠提供 　　深度應用場景的系統(tǒng)解決方案提供商。鼓勵有實力的傳統(tǒng)龍頭企業(yè)剝離物聯(lián)網服務形成獨立法人，向物聯(lián)網解決方案提供商轉型，引導有潛力的傳統(tǒng)龍頭企業(yè)向物聯(lián)網相關業(yè)務延伸，重點挖掘潛在頭部、共性需求場景應用。鼓勵系統(tǒng)解決方案提供商與智能產品供應商開展聯(lián)合研發(fā)、配套協(xié)作。 提升融通發(fā)展水平。依托無錫物聯(lián)網創(chuàng)新促進中心、無錫市物聯(lián)網產業(yè)協(xié)會等組織通過生態(tài)圈構建、基地培育、內部孵化、賦能帶動、數(shù)據(jù)聯(lián)通等多種方式，促進產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。引導華潤微、華進半導體等企業(yè)向中小企業(yè)開放品牌、設計研發(fā)能力、儀器設備、試驗場地等創(chuàng)新資源，推動組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，在技術研發(fā)、標準制定、專利布局、綠色發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面推動大中小企業(yè)加強創(chuàng)新合作。鼓勵先導智能、遠景能源等大企業(yè)打造符合中小企業(yè)特點的數(shù)字化服務平臺，支持配套中小企業(yè)提升工藝流程、質量管理、產品可靠性、人才培養(yǎng)等水平。完善物聯(lián)網產業(yè)重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫，制定全球物聯(lián)網重點招商企業(yè)庫，利用企業(yè)協(xié)作配套大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)供需信息發(fā)布、智能匹配推送、產業(yè)鏈公共信息共享，引導集群內外大中小企業(yè)上下游精準對接、資源要素集聚。按產業(yè)鏈組織“專精特新”中小企業(yè)針對產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和大企業(yè)配套需求開展技術攻關和樣機研發(fā)，助力融入大企業(yè)產業(yè)鏈。培育大中小企業(yè)融通創(chuàng)新平臺、基地，推動中小企業(yè)公共服務示范平臺、制造業(yè)雙創(chuàng)平臺設立促進融通發(fā)展的服務產品和項目。引導無錫市物聯(lián)網產業(yè)基金、無錫市天使投資引導基金等各類產業(yè)投資基金加大產業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)的組合式聯(lián)動投資，強化產業(yè)鏈整體融資的支持力度。

（六）要素集聚促進行動

增強產業(yè)人才匯聚。依托“太湖人才計劃”等人才專項政策，重點引進培育一批能夠發(fā)揮“塔尖效應”、行業(yè)急需的戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、卓越工程師、青年科技人才等，大力引進青年成長型人才，建成支撐科技創(chuàng)新和產業(yè)升級的高層次人才隊伍，形成“以產引才、以才促產、產才融合”的良性循環(huán)。建立校企柔性就業(yè)機制，出臺人才專項政策，鼓勵高校與企業(yè)人才“雙向兼職”。整合物聯(lián)網企業(yè)共性技術人才需求和工程應用案例素材，聯(lián)合中國電子學會、中國通信學會等機構制定職業(yè)技能認證標準，聚焦學科交叉領域能力建設，培養(yǎng)出一批素質高、工程能力強的卓越工程師。開展集群企業(yè)高管、數(shù)字化轉型、物聯(lián)網應用技術等物聯(lián)網發(fā)展方面高端培訓，夯實物聯(lián)網集群人才基礎?！藏熑螁挝唬菏形瞬呸k、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育局、市人力資源社會保障局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

提升金融服務效率。依托無錫物聯(lián)網“基金叢林”，進一步強化與制造業(yè)轉型升級基金、國家集成電路基金、中小企業(yè)發(fā)展基金銜接，發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)基金帶動作用，引導社會資本投入，探索建立市場化產學研轉化基金，加大耐心資本的長期投入，助力產業(yè)集群發(fā)展。構建覆蓋項目全生命周期的投資體系，鼓勵產業(yè)天使基金、創(chuàng)業(yè)基金、私募股權基金等投資基金集聚發(fā)展，提升物聯(lián)網企業(yè)融資渠道通暢性和融資效率。鼓勵金融企業(yè)發(fā)展定制化的金融產品，精準對接物聯(lián)網企業(yè)的金融服務需求。支持無錫農商行等金融機構探索擔保、保費補貼、貸款、貼息、風險補償?shù)榷喾N手段，加大對物聯(lián)網中小企業(yè)支持力度。持續(xù)優(yōu)化“產業(yè)+金融體系”布局，提升企業(yè)全周期、產業(yè)全鏈條金融服務能力?！藏熑螁挝唬菏械胤浇鹑诒O(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市財政局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

加強數(shù)據(jù)資源流通利用。建立產業(yè)集群數(shù)據(jù)可信流通體系，加強與無錫城市大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)大數(shù)據(jù)中心對接，推動工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網公共服務平臺、物聯(lián)網知識智慧共享平臺、物聯(lián)網集群綜合服務平臺的業(yè)務和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進集群內數(shù)據(jù)資源的合規(guī)高效流通使用，推動數(shù)據(jù)要素供給調整優(yōu)化，提高數(shù)據(jù)要素供給數(shù)量和質量。強化區(qū)塊鏈與物聯(lián)網技術的結合，加快推進物聯(lián)網領域數(shù)據(jù)資產確權，制定開放數(shù)據(jù)重點領域負面清單制度，爭創(chuàng)國家和省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點。推動數(shù)據(jù)資源標準體系建設，提升數(shù)據(jù)利用效能，培育物聯(lián)網數(shù)據(jù)服務機構集聚生態(tài)，推動物聯(lián)網數(shù)據(jù)產品化服務化。強化物聯(lián)網數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理，完善物聯(lián)網數(shù)據(jù)資源開放共享管理規(guī)范，加大與智慧城市、大數(shù)據(jù)、云計算等相關政策、規(guī)劃的協(xié)同?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)管理局、市委網信辦、市工業(yè)和信息化局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

（七）支撐體系強化行動

加強標準引領與專利布局，完善產業(yè)關鍵領域自主知識產權建設及儲備機制，推動建立國內、國際產業(yè)標準化組織或聯(lián)盟，積極參與產業(yè)標準化工作。提升產業(yè)安全保障能力，集中突破一批安全技術，打造一批安全產品、建設一批安全產業(yè)基地，加快發(fā)展物聯(lián)網安全產業(yè)。完善產業(yè)檢測認證體系，推動質量基礎設施升級增效，實現(xiàn)計量、標準、認證認可、檢驗檢測等更高水平協(xié)同發(fā)展，打造物聯(lián)網產業(yè)質量基礎設施集成服務基地。支持無錫物聯(lián)網創(chuàng)新促進中心，探索集群發(fā)展工作機制創(chuàng)新，開展新業(yè)務、新模式、新機制試點示范，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、人才鏈在集群內有機融合，打造先進制造業(yè)集群現(xiàn)代化支撐體系?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

　　

專欄6　物聯(lián)網集群支撐能力提升工程

物聯(lián)網標準與知識產權。支持江蘇物聯(lián)網研究發(fā)展中心等研究組建物聯(lián)網產業(yè)知識產權聯(lián)盟，開展重點方向產業(yè)鏈專利布局分析，建立無錫物聯(lián)網產業(yè)專利池，健全專利評價機制，優(yōu)化知識產權風險評估及應對體系。依托無錫物聯(lián)網產業(yè)研究院等，瞄準通信、安全、標識、平臺等共性技術和車聯(lián)網、智能制造、現(xiàn)代物流等重點應用領域，主導或參與制定一批國際、國家、地方、行業(yè)以及團體標準。建設無錫物聯(lián)網標準測試認證綜合服務平臺，推出“太湖”物聯(lián)網標準認證體系，探索建立物聯(lián)網標準認證和標識制度，創(chuàng)建國家級和省級物聯(lián)網技術標準創(chuàng)新基地。 物聯(lián)網安全產業(yè)。加快物聯(lián)網數(shù)字證書和商用密碼技術產品推廣，建設面向物聯(lián)網密碼應用的檢測平臺。鼓勵航天江南、意源科技等企業(yè)在物聯(lián)網安全領域積極與科研機構、高校開展合作，面向云計算、大數(shù)據(jù)、量子科技等新興領域，推動密碼、可信計算、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、網絡安全等技術和產品創(chuàng)新。積極推進新吳信創(chuàng)產業(yè)園等園區(qū)建設，推動山水城積極創(chuàng)建國家級網絡安全產業(yè)示范園區(qū)，進一步推進物聯(lián)網場景下的網絡安全應用，拓展智慧城市安全、應用安全、密碼安全等場景，打造物聯(lián)網安全產業(yè)應用示范基地。 物聯(lián)網安全防護體系。構建物聯(lián)網信息安全預警和管理機制，建立和完善物聯(lián)網安全事件應急響應機制，搭建物聯(lián)網在線安全監(jiān)測與預警應急平臺、數(shù)據(jù)備份平臺等，提升物聯(lián)網安全態(tài)勢感知水平。重點做好對公共基礎設施、重要領域生產現(xiàn)場環(huán)境的監(jiān)測和預警，加強人員、設備、數(shù)據(jù)信息的安全保障。健全物聯(lián)網安全性能檢測認證體系，依托物聯(lián)網

系統(tǒng)安全測評公共服務平臺等，加強對關鍵基礎設施領域和涉及公共安全領域物聯(lián)網應用產品的可靠性認證、信息安全認證。支持無錫江南計算技術研究所等物聯(lián)網安全企業(yè)與物聯(lián)網研發(fā)、應用企業(yè)合作，發(fā)展第三方安全監(jiān)測評估和加固保障服務。 物聯(lián)網檢測認證。依托無錫市檢驗檢測認證研究院、國家物聯(lián)網感知裝備產業(yè)計量測試中心、省物聯(lián)網傳感器性能檢測與評價公共技術服務中心、省傳感產品質量監(jiān)督檢驗中心、泰爾實驗室科技（無錫）有限公司等高能級平臺資源，提升產業(yè)檢測認證服務水平。推動智能傳感器封裝測試生產線建設，完善傳感芯片、操作系統(tǒng)、通信協(xié)議、物聯(lián)網應用等全產業(yè)鏈檢測和認證服務。 物聯(lián)網集群促進組織。進一步發(fā)揮無錫市物聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展研究會粘合劑作用，推動無錫物聯(lián)網創(chuàng)新促進中心工作與各政府部門、聯(lián)盟協(xié)會的銜接，進一步凝聚合力，增強組織統(tǒng)籌協(xié)調能力。建立新型管理體制和運行機制，充分發(fā)揮無錫物聯(lián)網創(chuàng)新促進中心在促進集群溝通交流、政企對接、協(xié)同創(chuàng)新、開放融合等方面的樞紐作用，鼓勵開展集群治理模式的創(chuàng)新，著力打造成大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺載體，推動形成區(qū)域知識網絡和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。依托無錫物聯(lián)網創(chuàng)新促進中心作為物聯(lián)網產業(yè)鏈支撐和智庫效用，高質量推進產業(yè)鏈專班開展產業(yè)集群培育工作。引導促進組織強化團隊建設，創(chuàng)新業(yè)務模式，探索柔性引才方式，激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，力爭為全國集群促進組織發(fā)展提供“無錫經驗”。

（八）區(qū)域布局優(yōu)化行動

堅持特色發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動、產城融合理念，持續(xù)優(yōu)化以新吳區(qū)為核心，濱湖區(qū)和梁溪區(qū)為重點，錫山區(qū)、無錫經開區(qū)等地區(qū)特色發(fā)展的“一核兩翼多元”產業(yè)發(fā)展布局?；诋a業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，貫徹優(yōu)質資源集聚和開放協(xié)同創(chuàng)新，分領域、分步驟建設一批物聯(lián)網專業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)和創(chuàng)新合作基地等產業(yè)載體。提升產業(yè)載體公共服務配套能力，培育一批專業(yè)化公共服務機構，建設一批公共服務平臺、檢測認證平臺及產業(yè)供需對接平臺等。建立健全不同園區(qū)、小鎮(zhèn)、基地等產城融合推進機制，形成多元載體發(fā)展合力。〔責任單位：市工業(yè)和信息化局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

　　

專欄7　產業(yè)載體建設及升級工程

新吳區(qū)。聚焦智能傳感、工業(yè)互聯(lián)網等重點領域，加強產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，引培平臺型企業(yè)、研發(fā)機構、檢測機構等，加快推動產業(yè)基礎升級和供給能力提質，全面增強中國物聯(lián)網國際創(chuàng)新園、慧海灣小鎮(zhèn)、無錫（國家）軟件園等載體產業(yè)集聚和自主創(chuàng)新水平，發(fā)揮“無錫高新區(qū)樣板”在全市乃至全國的引領作用，助力新型工業(yè)化建設。 濱湖區(qū)。主攻智能傳感、車聯(lián)網、數(shù)字孿生城市方向，加大場景示范和推廣力度，促進物聯(lián)網、車聯(lián)網與智慧城市發(fā)展深度融合，依托蠡湖未來城、山水城科教產業(yè)園等特色載體建設，形成科產城人一體化治理和服務體系，打造物聯(lián)網新經濟、新業(yè)態(tài)、新城市建設的新模式。 錫山區(qū)。聚焦智能交通、自動駕駛、交通大數(shù)據(jù)挖掘處理等車聯(lián)網方向，重點推進南山車聯(lián)網小鎮(zhèn)、宛山湖生態(tài)科技城建設，全面提升車聯(lián)網基礎設施、平臺服務、應用場景和商業(yè)模式水平，加快物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源等前沿領域融合，打造行業(yè)知名影響力、創(chuàng)新密集型車聯(lián)網產業(yè)示范聚集區(qū)，支撐無錫車聯(lián)網產業(yè)集群發(fā)展。 惠山區(qū)。聚焦工業(yè)互聯(lián)網、智能制造、智慧物流等方向，提升自主知識產權技術和產品的研發(fā)能力，強化公共平臺服務能力，優(yōu)化金融生態(tài)，重點推進數(shù)字信息產業(yè)園、洗硯湖生態(tài)科技城等建設，全面提升智能制造的覆蓋面和融合度。 無錫經開區(qū)。以智能網聯(lián)汽車和工業(yè)互聯(lián)網為重點方向，圍繞智能終端和高端裝備、車路協(xié)同、智慧能源、工業(yè)數(shù)字化轉型等應用，加強與國家級創(chuàng)新平臺、投資機構、創(chuàng)新企業(yè)等合作，重點打造雪浪小鎮(zhèn)、國家傳感園、經開智造園、黃金灣科創(chuàng)園等產業(yè)載體，形成物聯(lián)網賦能制造業(yè)高質量發(fā)展的“無錫模式”。 梁溪區(qū)。以智能傳感、信息安全為主線，重點引培傳感器、集成電路、大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)據(jù)存儲和信息安全、高端裝備制造等產業(yè)鏈企業(yè)，依托梁溪科技城、揚名傳感信息園、天安智谷（無錫）工業(yè)互聯(lián)產業(yè)基地等特色產業(yè)載體，加快打造具有核心競爭力的特色產業(yè)集群。 江陰市。聚焦工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網、集成電路、智能制造等方向，持續(xù)強化平臺型企業(yè)引培，挖掘工業(yè)互聯(lián)網等平臺市場潛力、拓展服務空間，重點推進霞客灣科學城、長三角（江陰）數(shù)字創(chuàng)新港、南理工工業(yè)互聯(lián)網（江陰）創(chuàng)新中心等載體建設。 宜興市。聚焦智慧環(huán)保、通信器件、集成電路及半導體等領域，重點推進陶都科技新城、環(huán)保物聯(lián)網產業(yè)園、集成電路產業(yè)園等建設，著力打造一批特色鮮明的產業(yè)集聚區(qū)，助力無錫高端產業(yè)集群延鏈補鏈。

（九）開放合作拓展行動

打造全球高端對話平臺。高水平高規(guī)格舉辦世界物聯(lián)網博覽會，建好中國與世界在物聯(lián)網領域交流合作的“會客廳”。辦好IEEEICCT通信技術國際會議、中國先進感知產業(yè)生態(tài)大會、中國物聯(lián)網大會、中國物聯(lián)網上市公司峰會等會議活動，舉辦3S杯大學生物聯(lián)網技術與應用“三創(chuàng)”大賽等賽事活動，提升物聯(lián)網品牌影響力。強化全球重點項目遴選及供需對接，吸引國外企業(yè)、項目和產業(yè)資本落地無錫。密切加強與重點企業(yè)、高端智庫合作，打造行業(yè)趨勢發(fā)布平臺、技術成果展示平臺、產業(yè)發(fā)展投資平臺和高端人才集聚平臺等?！藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市委宣傳部、市商務局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

深化區(qū)域協(xié)同與開源合作。依托太湖灣科創(chuàng)帶建設，積極融入長三角區(qū)域一體化、長江經濟帶、上海大都市圈、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展，推動無錫物聯(lián)網國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、無錫物聯(lián)網先進制造業(yè)集群與生物制造、高端紡織等先進制造業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。面向不同區(qū)域重點產業(yè)集群，依托龍頭企業(yè)搭建虛擬化合作平臺，強化產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。深化與國內開源基金會、代碼托管平臺和開源社區(qū)合作，重點聯(lián)合華為、深開鴻、鴻湖萬聯(lián)等企業(yè)，面向基礎設施、關鍵軟件、特定行業(yè)等領域需求，部署重大項目，構建具有全球競爭力和世界級產業(yè)共生平臺。加強與上海、合肥、蘇州等城市在智算超算中心、智慧城市群等方面的合作，打造供需對接平臺，合力構建“數(shù)字長三角”發(fā)展新格局?！藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

積極拓展國際合作渠道。不斷提升物聯(lián)網產業(yè)對外開放合作發(fā)展能級，依托“一帶一路”倡議、區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）等合作機制，打造高能級創(chuàng)新“國際聯(lián)盟”。支持國內物聯(lián)網企業(yè)在海外設立分支機構，吸納各類高端資源，提升國際化發(fā)展層次。主動承接海外優(yōu)質創(chuàng)新資源轉移，大力支持國外物聯(lián)網重點企業(yè)、研究機構等在我市設立研發(fā)中心、示范工廠、培訓中心等，鼓勵中外機構合作開展全球物聯(lián)網重大技術創(chuàng)新研究。〔責任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

五、保障措施

（一）健全協(xié)調推進機制

探索部省聯(lián)動、央地協(xié)同新機制，推動完善無錫國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)建設部際聯(lián)席會議制度，加強規(guī)劃銜接和工作對接，拓展創(chuàng)新空間、暢通產業(yè)循環(huán)、創(chuàng)建示范樣板，擦亮AIoT產業(yè)新名片。加強部門協(xié)調和市區(qū)聯(lián)動，強化產業(yè)、重點企業(yè)跟蹤服務，并推動解決產業(yè)集群發(fā)展中的重大事項、重大問題和重大項目。加強與行業(yè)組織、專業(yè)協(xié)會協(xié)同，促進產業(yè)鏈上下游合作。切實發(fā)揮行業(yè)專家和智庫機構專業(yè)作用，開展產業(yè)發(fā)展的重大方向和政策措施調查研究。（責任單位：市物聯(lián)網產業(yè)集群發(fā)展工作專班）

（二）推動改革試點創(chuàng)新

貫徹實施車聯(lián)網發(fā)展促進條例，加強人工智能等領域地方性立法研究，逐步形成以良法促發(fā)展的新格局。將中國（無錫）物聯(lián)網研究院建設成為全球知名物聯(lián)網智庫機構，為物聯(lián)網集群戰(zhàn)略決策、關鍵技術攻關、產業(yè)培育等重大問題提供科學支撐。加大物聯(lián)網產業(yè)基礎再造、產業(yè)鏈提升、集群服務體系打造、人才培育、金融支撐、重大項目支持等專項支持政策創(chuàng)新?！藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市司法局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

（三）強化產業(yè)監(jiān)測評估

加強物聯(lián)網產業(yè)統(tǒng)計指標體系及配套政策研究，建立健全產業(yè)運行監(jiān)測及評估工作機制，定期發(fā)布物聯(lián)網產業(yè)運行情況分析報告。強化對各園區(qū)評估工作的指導，鼓勵通過第三方專業(yè)機構、高端智庫等對產業(yè)發(fā)展情況進行監(jiān)測、分析和評估，及時調整前沿技術方向布局，引導物聯(lián)網產業(yè)集群特色化、高端化發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局、市大數(shù)據(jù)管理局）

（四）完善工作督導考核

加強對產業(yè)重點項目的分類指導、跟蹤服務和科學督導，開展特色產業(yè)集群的考核評估和動態(tài)調整，推進創(chuàng)新型產業(yè)集群高質量發(fā)展。鼓勵搭建多元合作的物聯(lián)網成果交流平臺，宣傳推介新技術、新產品、新業(yè)態(tài)，及時總結經驗，推進技術、人才、資金等在不同產業(yè)集群、不同資源區(qū)域間互動?！藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經開區(qū)管委會〕

附件：無錫市物聯(lián)網產業(yè)集群重點公共服務平臺

　　

無錫市人民政府

2023年4月28日

責編：司法局