重點計劃目標：地區(qū)生產總值增長7%，一般公共預算收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，社會消費品零售總額增長8%，外貿進出口“穩(wěn)中提質”，實際使用外資38億美元，全社會研發(fā)經費支出占GDP比重達到3.5%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重達到48.5%，居民消費價格漲幅控制在省定范圍內，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.5萬人，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質量等約束性指標確保完成省下達的目標任務。

　　做好今年的經濟社會發(fā)展工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，全面落實中央經濟工作會議、省委十三屆九次全會和市委十三屆十一次全會部署要求，立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需求為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，努力保持經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，確保“十四五”發(fā)展開好局、全面建設社會主義現(xiàn)代化起好步，勇做全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵，勇創(chuàng)全省“強富美高”建設示范區(qū)，勇當全省高質量發(fā)展領跑者，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。重點做好以下八個方面工作。

　　（一）集聚創(chuàng)新資源要素，打造太湖灣科創(chuàng)帶。全面建設太湖灣科創(chuàng)帶。健全指揮部加專項工作組“1+8”工作推進體系，加強與蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的協(xié)調聯(lián)動。編制太湖灣科創(chuàng)帶國土空間規(guī)劃，制定實施一批具有較大突破性、較強競爭力的專項支持政策，爭取國家和省更多試點政策、創(chuàng)新平臺、重大項目落戶太湖灣科創(chuàng)帶。持續(xù)加大創(chuàng)新投入強度。實施重大科技基礎設施“領航計劃”，推動深海技術科學太湖實驗室創(chuàng)建國家實驗室，推進國家高性能計算技術創(chuàng)新中心等國家級平臺建設。支持龍頭骨干企業(yè)牽頭建設國家級、省級企業(yè)重點實驗室，新增市級以上企業(yè)工程技術研究中心80家以上。加強關鍵核心技術攻關。啟動實施“太湖之光”科技攻關計劃，全年遴選實施產業(yè)前瞻與關鍵技術研發(fā)、科技成果轉化等重大攻關項目20項以上。建設中國（無錫）知識產權保護中心，組建產業(yè)知識產權聯(lián)盟。營造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)新升級“太湖人才計劃”，引進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）項目200個，引進高層次人才1萬人。完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系，新認定科技孵化載體25個以上。深入實施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃，年內新增入庫雛鷹企業(yè)500家、瞪羚企業(yè)100家、準獨角獸企業(yè)25家，有效期內高新技術企業(yè)達到4800家。

　?。ǘ┚哿Υ蛟飚a業(yè)地標，堅定推進產業(yè)強市。打造地標產業(yè)集群。落實重點產業(yè)鏈（集群）市領導掛鉤聯(lián)系制度，積極培育現(xiàn)有或具有“鏈主”潛質的龍頭企業(yè)。扎實推進“16+4”集群培育，持續(xù)完善產業(yè)鏈圖譜和招商指導目錄，推動物聯(lián)網、集成電路、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械（材）等重點集群向世界級先進制造業(yè)集群邁進。著力夯實產業(yè)基礎。實施產業(yè)基礎再造工程，推動實施工業(yè)強基項目3個以上，力爭在高端芯片核心基礎零部件、大尺寸集成電路硅片基礎材料、精密及超精密加工等領域率先實現(xiàn)突破。推動傳統(tǒng)產業(yè)智能化升級，全年實施100個智能化建設重點項目。加快發(fā)展數(shù)字經濟。大力推動5G網絡、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎設施建設，培育發(fā)展車聯(lián)網、大數(shù)據(jù)和云計算等數(shù)字經濟前沿新興產業(yè)，加快車聯(lián)網城市級應用步伐，創(chuàng)建中國軟件特色名城。大力推進融合發(fā)展。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展，年內現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重達到54.7%以上。推動服務業(yè)集聚區(qū)提檔升級，新增總部企業(yè)5家以上。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持宜興市創(chuàng)建國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。

　?。ㄈ┏浞轴尫庞行枨?，融入雙循環(huán)新格局。充分激發(fā)消費拉動作用。優(yōu)化升級消費促進政策，拓展實物消費新熱點，推進服務消費提質擴容，提升建設特色商業(yè)街區(qū)。深化國家電子商務示范城市建設，推動線上線下消費融合發(fā)展。優(yōu)化物流業(yè)空間布局，做大做強樞紐經濟。有效發(fā)揮投資支撐作用。聚焦主導產業(yè)開展定向招商、精準招商，力爭全年招引超10億元項目50個以上、超50億元項目10個以上。構建全方位對接、全流程幫辦、全周期保障的服務體系，抓好在手240個市級重大產業(yè)項目建設，當年完成投資1100億元。安排市級政府投資項目215個、當年投資308.7億元。搶抓政策窗口，實施新基建項目63個。全面融入?yún)^(qū)域經濟循環(huán)。加快對接融入上海，深化科技創(chuàng)新、對外開放、服務經濟、生態(tài)建設領域對接合作。推動建立蘇錫?？鐓^(qū)域多領域合作聯(lián)動機制，全面推進實施合作峰會確定的26項合作事項。加快推進錫常泰跨江聯(lián)動，建設高質量跨江融合發(fā)展試驗區(qū)。完善南北掛鉤、地區(qū)協(xié)作體制機制，聯(lián)手創(chuàng)建一批省級“創(chuàng)新試點園區(qū)”“特色園區(qū)”。優(yōu)化錫澄錫宜產業(yè)發(fā)展鏈條和特色主導產業(yè)布局，全面推動錫澄、錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)建設。高水平參與國際經濟循環(huán)。搶抓開放發(fā)展新機遇，推動內外貿一體化發(fā)展，構建國內國際雙循環(huán)的重要鏈接。實施工業(yè)領域同線同標同質工程，提高無錫產品國內市場占有率。爭創(chuàng)國家外貿轉型升級基地，探索建設國家級貿易創(chuàng)新平臺和貿易數(shù)字化平臺，做大跨境電商規(guī)模。引導擴大服務業(yè)領域、金融領域對外開放；深度參與“一帶一路”交匯點建設，支持柬埔寨西港特區(qū)升級版2.0建設。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。打造最優(yōu)營商環(huán)境城市。出臺優(yōu)化營商環(huán)境4.0版行動方案，擦亮“無難事、悉心辦”營商環(huán)境品牌。深化“放管服”改革，深入推進“一件事”改革，更好實現(xiàn)政務服務“一網通辦、全域通辦、異地可辦”。大力支持民營經濟發(fā)展。依法平等保護各類所有制企業(yè)合法權益，放寬社會資本辦教育、醫(yī)院、養(yǎng)老、文化準入，全面落實各項降本減負政策措施，優(yōu)化整合各類產業(yè)發(fā)展支持政策。持續(xù)深化國有企業(yè)改革。實施國企改革三年行動計劃，推進國資重組整合，以資本為紐帶促進國資國企提質增效。深化要素市場化配置改革，建設要素市場化交易平臺，促進區(qū)域城鄉(xiāng)之間人員、資金、技術、數(shù)據(jù)、土地等要素的雙向流動。加大公共資源交易平臺整合共享力度，建立健全穩(wěn)定可持續(xù)的財稅收入增長機制。聚焦服務實體經濟，大力發(fā)展普惠金融、供應鏈金融。完善上市掛牌服務機制，全年新增上市公司15家。

　?。ㄎ澹┘訌娀A設施建設，提升城市功能品質。加快提升城市功能。完成國土空間總體規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進重點片區(qū)開發(fā)建設。加快城市更新改造，實施老舊小區(qū)整治166個、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造70萬平方米，新開工棚改安置房2.2萬套，市區(qū)494個老舊小區(qū)全部由國有物業(yè)服務企業(yè)進駐托底管理。推進交通基礎設施建設，完成碩放機場快速脫離道和進近管制航管工程，建成投用丁蜀通用機場；開工建設鹽泰錫常宜鐵路、錫宜城際軌道S2線、地鐵5號線，力爭地鐵4號線一期工程建成通車；全面推進312國道改擴建、高浪路快速化改造等工程建設，確保蘇錫常南部高速和宜長高速建成通車，加快打通萬順道、隱秀路等跨區(qū)域“斷頭路”。加強城市精細化管理。推進城市交通設施一體化改造、高架道路和高速公路智能安防系統(tǒng)建設，新辟優(yōu)化公交線路15條以上，新增公共停車泊位2萬個。實施27條主要道路包裝出新、250條背街小巷整治工程，市區(qū)“四分類”定時定點投放小區(qū)覆蓋率達到50%，新改建市區(qū)城市公廁100座，新改建農村公廁300座。深化農村人居環(huán)境整治，完成100個節(jié)點村整治提升，建設市級以上特色田園鄉(xiāng)村50個。提升城市文化魅力。高質量建設大運河無錫段，推進惠山古鎮(zhèn)申遺工作，推動大拈花灣、惠山古鎮(zhèn)二期三期、伯瀆河文化公園、無錫國家數(shù)字電影產業(yè)園三期等重點項目建設，辦好第三屆江南文脈論壇、無錫文博會、文創(chuàng)大賽，辦好太湖文化藝術季暨上海國際藝術節(jié)無錫分會場等活動，健全文明城市常態(tài)長效機制。

　?。┩怀鼍G色低碳發(fā)展，精心塑造美麗無錫。扎實推進長江經濟帶建設。編制美麗無錫建設規(guī)劃，全面落實長江經濟帶建設“五個新”“三個主”新要求，推進問題全面排查和系統(tǒng)整治，堅決落實長江流域禁捕退捕任務。開展重點工程、重點項目、重點領域節(jié)能行動，確保完成年度減煤工作目標。加強污染綜合防治。強化火電、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)超低排放，加強施工工地、碼頭揚塵管控和道路抑塵保潔，確保PM2.5濃度和空氣優(yōu)良天數(shù)比率達到省定目標。深化“美麗河湖”十大專項行動，實施城鎮(zhèn)污水處理提質增效精準攻堅“333”行動，加強夏季監(jiān)測預警和藍藻打撈處置，確保國省考斷面持續(xù)達標、太湖安全度夏。全面開展土壤污染治理修復及風險管控。推進塑料污染全鏈條治理。積極發(fā)展綠色經濟。健全綠色發(fā)展體制機制，探索推進水權、排污權、用能權、碳排放權等環(huán)境權益交易市場建設，實行碳排放峰值目標管理，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放削減完成省下達目標，培育一批綠色技術創(chuàng)新龍頭企業(yè)和綠色工廠。

　　（七）共建共享民生事業(yè)，創(chuàng)造高品質生活。全力拓寬就業(yè)渠道。實施更加積極的就業(yè)政策，全面落實“免、緩、返、降、補”各項政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.5萬人，扶持自主創(chuàng)業(yè)2.3萬人。深入推進收入分配制度改革，確保城鄉(xiāng)居民收入與經濟增長基本同步。持續(xù)提升公共服務。增加優(yōu)質教育供給，新（改）擴建中小學18所、幼兒園15所，新（改）建普通高中9所，啟動第三批新優(yōu)質學校培育建設，完成東南大學無錫國際校區(qū)工程建設。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，規(guī)劃建設市婦女兒童醫(yī)療中心，籌建市二院北院區(qū)，推進市急救中心易地重建，持續(xù)加強基層衛(wèi)生服務體系建設。深化養(yǎng)老服務“雙試”改革，推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，補齊農村養(yǎng)老服務短板。強化民生兜底保障。適度擴大低保覆蓋范圍、門診費用跨省直接結算范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度大市統(tǒng)一，完善社會救助體系，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，建立房價地價聯(lián)動機制，推進共有產權保障住房建設。繼續(xù)做好對口幫扶工作，攜手鞏固拓展脫貧攻堅成果。辦好辦實民生實事。建立突出民生問題動態(tài)調整機制，切實推動解決八大類突出民生問題。持續(xù)加大財政投入力度，統(tǒng)籌推進實施年度10件45項為民辦實事項目。創(chuàng)新實施“微幸福”民生工程，積極響應、快速解決群眾身邊急難愁盼“小事情”。

　?。ò耍┓婪痘庵卮箫L險，提高市域治理水平。扎實開展安全生產專項整治。鞏固提升“一年小灶”整治成果，扎實推進“三年大灶”任務，推動全市安全生產專項整治進一步深化。規(guī)范安全生產分級分類監(jiān)管，持續(xù)壓降安全生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)。提升基層安監(jiān)機構人員配備和素質能力，加強安全生產教育培訓宣傳，實現(xiàn)安全生產責任保險高危行業(yè)全覆蓋。深入推進平安無錫建設。推動掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴厲打擊各類違法犯罪。健全城市巡防處置一體化機制，建成新一代“雪亮工程”聯(lián)網共享應用體系。完善“大數(shù)據(jù)+網格化+鐵腳板”治理機制，推動“楓橋式”基層政法綜治信訪單位集群建設全覆蓋。加強法治政府建設，完善公共法律服務體系。完善應急綜合處置體系。高標準推進市應急指揮中心建設，構建市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級指揮體系。完善突發(fā)事件預警預報體系，暢通預警信息發(fā)布渠道。優(yōu)化完善全市應急預案體系，建立健全應急裝備物資保障制度和資源信息庫，不斷增強應急救援能力。加快健全社會信用體系。拓展信用惠民便企應用場景，健全信用分級分類監(jiān)管體系，全面推開“互聯(lián)網+信用”應用，依法依規(guī)建立健全“黑名單”和重點關注名單認定機制。

來源：無錫市發(fā)展和改革委員會