市政府關(guān)于明確房產(chǎn)稅困難減免有關(guān)事項(xiàng)的通知

錫政發(fā)〔2020〕16號(hào)

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為進(jìn)一步深化“放管服”改革，全面落實(shí)減稅降費(fèi)措施，根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》《江蘇省房產(chǎn)稅暫行條例施行細(xì)則》《省政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕136號(hào)）等規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將我市房產(chǎn)稅困難減免有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申請(qǐng)條件

　　除涉及國家產(chǎn)業(yè)政策限制或禁止發(fā)展的行業(yè)，以及財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定不得減免稅的情形外，納稅人符合以下情形之一的，可申請(qǐng)辦理按房產(chǎn)余值計(jì)征房產(chǎn)稅的困難減免：

　?。ㄒ唬┮蛉嫱．a(chǎn)（不包括季節(jié)性停產(chǎn)）、停業(yè)半年以上，年度會(huì)計(jì)利潤為虧損，繳納房產(chǎn)稅確有困難的；

　　（二）承擔(dān)市級(jí)以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年度會(huì)計(jì)利潤為虧損，繳納房產(chǎn)稅確有困難的；

　　（三）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄下的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，連續(xù)3年（含申請(qǐng)年度）會(huì)計(jì)利潤為虧損，申請(qǐng)年度的會(huì)計(jì)利潤虧損金額超過50萬元且虧損金額占收入總額的比重超過10%，繳納房產(chǎn)稅確有困難的；

　　（四）從事救助、救濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)和其他社會(huì)公共福利事業(yè)的公益性基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、群眾團(tuán)體和自收自支事業(yè)單位，年度會(huì)計(jì)利潤為虧損，繳納房產(chǎn)稅確有困難的；

　?。ㄎ澹┮蜃匀粸?zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，導(dǎo)致納稅人發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，年度會(huì)計(jì)利潤為虧損，繳納房產(chǎn)稅確有困難的；

　?。┢渌?jīng)市、市（縣）區(qū)人民政府確認(rèn)繳納房產(chǎn)稅確有困難的情形。

　　存在欠稅、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及其他非稅收入的納稅人，無錫市公共信用評(píng)價(jià)為C+級(jí)及以下的納稅人，以及無錫市工業(yè)企業(yè)資源利用績效評(píng)價(jià)為D類的納稅人不得申請(qǐng)房產(chǎn)稅困難減免。

　　二、報(bào)送資料

　　（一）納稅人減免稅申請(qǐng)報(bào)告（列明納稅人基本情況、減免稅理由、依據(jù)、申請(qǐng)減免年度及稅額等）、《納稅人減免稅申請(qǐng)核準(zhǔn)表》；

　　（二）房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)減免年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（辦理其他涉稅事項(xiàng)已提供的，說明后可不再提供）；

　　（四）與申請(qǐng)減免依據(jù)或理由相關(guān)的證明資料。

　　三、批準(zhǔn)權(quán)限

　　房產(chǎn)稅困難減免由房產(chǎn)所在地的市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批；無錫市本級(jí)財(cái)力納稅人的房產(chǎn)稅困難減免，由無錫市人民政府審批。

　　四、申請(qǐng)時(shí)限及審批流程

　　符合上述條件的納稅人申請(qǐng)困難減免的，應(yīng)于年度終了后3個(gè)月內(nèi)，向房產(chǎn)所在地市（縣）、區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出上年度房產(chǎn)稅的減免申請(qǐng)；無錫市本級(jí)財(cái)力納稅人向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出上年度房產(chǎn)稅的減免申請(qǐng)。納稅人申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供上述相關(guān)資料，并對(duì)提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　各市（縣）、區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)完畢后，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，以公文形式向市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)上報(bào)房產(chǎn)稅困難減免核實(shí)情況以及減免稅建議（包括符合條件情況、是否建議減免、減免金額、減免期限等）；無錫市本級(jí)財(cái)力納稅人的房產(chǎn)稅困難減免，由納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核實(shí)并將情況上報(bào)市稅務(wù)局，市稅務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局上報(bào)無錫市人民政府審批。

　　房產(chǎn)稅困難減免原則上按年審批，市、市（縣）區(qū)人民政府及無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)于每年5月31日之前作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到相關(guān)批復(fù)材料后及時(shí)按程序辦理。

　　五、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┓慨a(chǎn)稅困難減免的管理應(yīng)遵循依法、公平、公正、高效原則，并實(shí)行集體審議制度；

　　（二）各級(jí)財(cái)稅部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)稅困難減免的監(jiān)督檢查。對(duì)以隱瞞、欺騙等手段騙取減免稅款的，應(yīng)撤銷減免稅決定、追繳稅款并按規(guī)定予以處罰。

　　本通知自發(fā)布之日起施行。國家和省財(cái)稅部門規(guī)定采取即時(shí)核準(zhǔn)等方式的房產(chǎn)稅困難減免事項(xiàng)，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本通知由無錫市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市稅務(wù)局、市財(cái)政局承擔(dān)。

                                                                                                                              無錫市人民政府

　　                                                                                                                       2020年6月19日

責(zé)編：司法局