市政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)

體系建設(shè)　創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的

若干政策意見

錫政辦發(fā)〔2020〕11號

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為有效推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，根據(jù)《財政部辦公廳國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展2019年知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財辦建（錫政辦發(fā)〔2019〕48號）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工作方案（2018—2020年）的通知》（錫政辦發(fā)〔2018〕135號）要求，制定本政策意見。

　　一、鼓勵高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

　　1．激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力。發(fā)揮蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)重要核心區(qū)作用，鼓勵各類創(chuàng)新主體開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動，企事業(yè)單位取得發(fā)明專利（含國防專利）授權(quán)，每件最高給予0.5萬元獎補(bǔ)；取得外觀專利（含國防專利）授權(quán)，每件最高給予0.05萬元獎補(bǔ)；維持發(fā)明專利第7—9年年費（含國防專利），每件最高給予0.2萬元獎補(bǔ)；支持知識產(chǎn)權(quán)海外布局，通過PCT途徑取得境外專利授權(quán)，每件最高給予5萬元獎補(bǔ)；取得馬德里商標(biāo)國際授權(quán)，每件最高給予1萬元獎補(bǔ)。市對各市（縣）、區(qū)按照“因素法”給予獎補(bǔ)支持，各地區(qū)統(tǒng)籌市區(qū)兩級資金使用，市級資金比例不高于60%，每件獎補(bǔ)資金不得超過在申請、代理、授權(quán)（或注冊）以及維持等過程中產(chǎn)生的費用總和，對個人減半支持。為鼓勵企事業(yè)單位培育更多高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)成果，各地區(qū)還可根據(jù)實際情況對知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出成績突出的企事業(yè)單位單獨出臺獎勵政策。

　　2．實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企戰(zhàn)略。以國際先進(jìn)水平同步為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，繼續(xù)推動企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃專項工作，鼓勵企業(yè)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)核心競爭力，搶占技術(shù)創(chuàng)新制高點，每個項目最高支持30萬元。

　　3．培育高價值知識產(chǎn)權(quán)。聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大需求，支持企業(yè)、高校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu)建設(shè)高價值專利培育中心，培育規(guī)模較大、布局合理、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭力提升具有支撐保障作用的高價值專利組合，每個項目最高支持100萬元。修訂《無錫市專利獎實施辦法》，對獲得專利獎金獎、銀獎和優(yōu)秀獎項目按新的辦法給予獎勵。

　　二、促進(jìn)高效益的知識產(chǎn)權(quán)運用

　　4．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化建設(shè)。鼓勵企事業(yè)單位貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化建設(shè)，重視知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)，推動知識產(chǎn)權(quán)綜合價值實現(xiàn)，對取得“貫標(biāo)”國家認(rèn)證的最高給予5萬元獎補(bǔ)，省績效評價合格的優(yōu)先支持；對獲得省績效評價優(yōu)秀且取得“貫標(biāo)”國家認(rèn)證的最高給予20萬元獎勵。

　　5．推動知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押融資。鼓勵企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行質(zhì)押貸款融資，對符合條件的貸款給予50%的貼息獎補(bǔ)，每個項目最高支持50萬元。鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押業(yè)務(wù)，將授信標(biāo)準(zhǔn)由單戶“500萬元”提高到“1000萬元”。將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款納入科技型中小企業(yè)貸款等風(fēng)險補(bǔ)償業(yè)務(wù)，對于確定的合作銀行不良貸款風(fēng)險容忍率最高可達(dá)5%，最大風(fēng)險補(bǔ)償比例可達(dá)到所貸金額的80%，企業(yè)發(fā)生質(zhì)押融資風(fēng)險根據(jù)《無錫市科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償業(yè)務(wù)管理實施細(xì)則》的規(guī)定辦理。

　　6．拓展知識產(chǎn)權(quán)保險領(lǐng)域。鼓勵保險公司拓展服務(wù)領(lǐng)域，推出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險、知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險、開發(fā)專利未授權(quán)損失險、代理人執(zhí)業(yè)保險等產(chǎn)品，大力開展單個或組合混合知識產(chǎn)權(quán)保險。鼓勵和支持企業(yè)、高?？蒲性核蚱渌麢C(jī)構(gòu)投保知識產(chǎn)權(quán)保險，按實際支出保費的50%給予資助，每個項目最高支持30萬元。

　　7．探索知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。推動知識產(chǎn)權(quán)金融為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能，市區(qū)與社會資本多方聯(lián)動，設(shè)立支持重點知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的投資基金，通過階段參股、直接投資等方式，投資孵化知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，對開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點產(chǎn)品單位，一事一議，給予資助。

　　三、發(fā)展高水平的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

　　8．推動運營服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展。主動融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格遴選優(yōu)質(zhì)載體，建設(shè)市級知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)集聚區(qū)，形成全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集群發(fā)展優(yōu)勢，打造輻射全市乃至長三角的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口，按建設(shè)進(jìn)度分階段支持，最高2000萬元。

　　9．促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)運營。對接全球創(chuàng)新資源，圍繞我市重點特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu)與各市（縣）、區(qū)政府合作共建，建設(shè)若干個專業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，引入國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)增量，盤活我市本土知識產(chǎn)權(quán)存量，加快知識產(chǎn)權(quán)成果在錫轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)、與集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展，按建設(shè)進(jìn)度分階段支持，每個平臺最高800萬元。

　　10．整合公共服務(wù)資源。鼓勵專業(yè)機(jī)構(gòu)與集聚區(qū)合作，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)、金融等公共服務(wù)平臺，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息資源整合，建立綠色通道，免費開放專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等基礎(chǔ)信息，為中小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)檢索、信息推送、利用、托管、評估等服務(wù)，按建設(shè)進(jìn)度分階段支持，每個平臺最高500萬元。

　　11．提升服務(wù)機(jī)構(gòu)整體水平。鼓勵國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶無錫，根據(jù)其投入規(guī)模、專業(yè)人才數(shù)量、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等，每家最高支持100萬元。支持本地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)從基礎(chǔ)代理向戰(zhàn)略咨詢、分析評議、價值評估、訴訟維權(quán)等高端業(yè)務(wù)攀升，實現(xiàn)規(guī)?；?、高端化發(fā)展，根據(jù)服務(wù)成效、人才引進(jìn)培養(yǎng)等績效評價結(jié)果，每家最高支持50萬元。

　　12．發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和協(xié)會作用。鼓勵我市企事業(yè)單位、高校、科研院所或知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和協(xié)會，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心技術(shù)和產(chǎn)品，構(gòu)建集中許可授權(quán)的專利池，相互支撐形成群體優(yōu)勢，開展知識產(chǎn)權(quán)培育、評估、評價、調(diào)查、培訓(xùn)、交流等活動，單個項目最高支持30萬元。

　　四、實施高標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　13．強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)互聯(lián)互通工作體系，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作機(jī)制，鼓勵企事業(yè)單位積極開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)，對國內(nèi)外重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)成功的，按維權(quán)訴訟實際發(fā)生的律師費或知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)費的50%給予后補(bǔ)助，單個項目最高支持50萬元。鼓勵企事業(yè)單位和社會團(tuán)體主動應(yīng)對商標(biāo)糾紛，在維權(quán)過程中被行政認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的，每個商標(biāo)最高給予資助50萬元。

　　14．提升知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防御能力。推行知識產(chǎn)權(quán)國際化戰(zhàn)略，實施專利導(dǎo)航預(yù)警，加強(qiáng)風(fēng)險防控，提高國際競爭力。鼓勵企業(yè)積極申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)，支持國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)開展專利預(yù)警分析項目，單個項目最高支持30萬元。鼓勵各市（縣）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)，積極申報國家、省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點示范和知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)，支持試點示范區(qū)域和園區(qū)圍繞地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航項目，單個項目最高支持50萬元。

　　15．加大地理標(biāo)志保護(hù)力度。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體培育市場占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動強(qiáng)、有較高知名度的地理標(biāo)志品牌，對成功注冊地理標(biāo)志的，每件最高給予支持10萬元；對成功注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的，每件最高給予支持5萬元。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體全面實施地理標(biāo)志保護(hù)運用促進(jìn)工程，每個項目最高支持20萬元。

　　16．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際交流。全面提高無錫知識產(chǎn)權(quán)國際合作水平，鼓勵社會各界策劃舉辦行業(yè)內(nèi)有影響力、具有國際化水平、涵蓋多元化知識產(chǎn)權(quán)元素的高端論壇、高級別博覽會等活動，進(jìn)一步集聚全球創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)資源，促成更多的國際性會議、平臺落地?zé)o錫，根據(jù)活動規(guī)模和影響力，給予適當(dāng)支持。

　　本政策自印發(fā)之日起施行，覆蓋江陰市、宜興市。各市（縣）、區(qū)要根據(jù)自身區(qū)域發(fā)展特點制定配套支持政策。本政策意見與其他知識產(chǎn)權(quán)政策有重復(fù)交叉的，按照“從新、從優(yōu)、從高”的原則執(zhí)行?！妒姓k公室關(guān)于印發(fā)加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施的通知》（錫政辦發(fā)〔2017〕179號）同時廢止。

                                                                                                                                         無錫市人民政府辦公室

　　                                                                                                                                         2020年3月6日

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責(zé)編：司法局