各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《關于加快知識產(chǎn)權強市建設的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　無錫市人民政府辦公室

　   　2017年9月12日

　?。ù思_發(fā)布）

　　關于加快知識產(chǎn)權強市建設的若干政策措施

　　根據(jù)《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）、江蘇省人民政府《關于知識產(chǎn)權強省建設的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2017〕32號）和《市政府關于加快建設知識產(chǎn)權強市的實施意見》（錫政發(fā)〔2015〕169號）精神，為扎實推進知識產(chǎn)權強市建設，加快創(chuàng)新型城市和“強富美高”新無錫建設提供有力的知識產(chǎn)權支撐，制定以下具體政策措施。

　　一、強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造

　?。ㄒ唬┐罅ぐl(fā)知識產(chǎn)權創(chuàng)造活力。各地區(qū)和各單位要不斷加大科技和知識產(chǎn)權投入，提高科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)知識產(chǎn)權創(chuàng)造量質并舉。實施市級專利經(jīng)費綜合獎補辦法，發(fā)揮各市（縣）、區(qū)知識產(chǎn)權工作政策的激勵作用，按照市區(qū)聯(lián)動原則，對各地區(qū)完成專利申請、專利授權、萬人發(fā)明專利擁有量、PCT專利申請和授權、專利侵權糾紛調(diào)處和企業(yè)知識產(chǎn)權“清零計劃”等專利目標任務的，市財政給予專利經(jīng)費綜合獎補，并以專項經(jīng)費轉移支付下達到各地區(qū)。（責任單位：市知識產(chǎn)權局、市財政局、各市（縣）、區(qū)人民政府）

　?。ǘ┤ε嘤邇r值知識產(chǎn)權。支持企業(yè)以高等院校、科研機構與知識產(chǎn)權服務機構聯(lián)合建設高價值專利培育示范中心，符合條件的最高給予50萬元支持。鼓勵和支持企事業(yè)單位申報國家和省專利獎；對獲得無錫市專利金獎和優(yōu)秀獎的分別給予10萬元和3萬元獎勵。對獲得中國名牌和馳名商標的企業(yè)給予不超過50萬元的獎勵，對獲得江蘇省名牌和著名商標的企業(yè)給予不超過10萬元的獎勵。（責任單位：市知識產(chǎn)權局、市經(jīng)信委、市工商局、市財政局）

　　（三）著力支持知識產(chǎn)權海外布局。支持企業(yè)進行海外專利布局、商標國際注冊、品牌收購、品牌推廣等方式實施知識產(chǎn)權國際化戰(zhàn)略，強化海外知識產(chǎn)權保護，提高國際競爭能力。支持企業(yè)境外注冊商標，給予不超過實際支出50%的補助，最高不超過10萬元。對企事業(yè)單位和社會組織參與標準化活動，主導起草國際標準的或承擔國際專業(yè)標準化技術委員會、分委員會和工作組秘書處工作的，給予最高不超過50萬元的資助。（責任單位：市知識產(chǎn)權局、市工商局、市商務局、市質監(jiān)局、市財政局）

　　二、強化知識產(chǎn)權運用

　?。ㄋ模┘涌炫嘤R產(chǎn)權密集型企業(yè)。實施知識產(chǎn)權強企行動計劃，進一步推進企業(yè)完善管理體系、提高創(chuàng)造能力、提升運用效率、加強文化建設，對列入該計劃項目的給予最高30萬元支持。推動企業(yè)貫徹知識產(chǎn)權管理規(guī)范，加快實現(xiàn)高新技術企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、上市企業(yè)“貫標”全覆蓋，通過“貫標”認證的企業(yè)擇優(yōu)給予最高5萬元獎勵。（責任單位：市知識產(chǎn)權局、市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局、市財政局）

　?。ㄎ澹┘涌靿汛笾R產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，鼓勵和支持對重點新興產(chǎn)業(yè)實施專利導航、專利預警分析、專利布局；鼓勵和支持在重點行業(yè)建立行業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟或協(xié)會，引導聯(lián)盟或協(xié)會成員間構建專利池，形成知識產(chǎn)權共同經(jīng)營的合作模式，提高和擴充聯(lián)盟或協(xié)會的創(chuàng)新轉化能力。依托高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點科技園區(qū)鼓勵建設專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、專利集群示范區(qū)和專利審查員實踐基地。（責任單位：市知識產(chǎn)權局、市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局、市財政局、市商務局）

　?。┘涌齑龠M知識產(chǎn)權成果轉化。強化知識產(chǎn)權金融服務，促進專利產(chǎn)業(yè)化，進一步完善無錫市科技型中小企業(yè)貸款風險補償資金池管理辦法和實施細則，鼓勵和支持合作銀行積極為擁有核心知識產(chǎn)權的科技型中小型企業(yè)開展風險補償貸款，合作銀行不良貸款風險容忍率最高可達5%，最大風險補償比例達到所貸金額的80%；鼓勵和支持科技型中小企業(yè)開展專利權質押貸款，按銀行同期基準貸款利率的50%給予補貼，最高給予30萬元；鼓勵和支持科技型中小企業(yè)對擁有的核心專利開展單個或組合投保專利執(zhí)行險，按實際支出保費的50%，給予最高30萬元的資助。（責任單位：市知識產(chǎn)權局、市財政局、市金融辦、各市（縣）、區(qū)人民政府）

　　三、強化知識產(chǎn)權保護

　?。ㄆ撸┘哟笾R產(chǎn)權行政執(zhí)法保護力度。完善知識產(chǎn)權綜合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法機制，大力開展知識產(chǎn)權“護航”、“閃電”行動，加大對商貿(mào)流通、互聯(lián)網(wǎng)等領域知識產(chǎn)權商品的監(jiān)管力度，強化展會、進出口等關鍵環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊各類知識產(chǎn)權違法違規(guī)行為。將知識產(chǎn)權失信行為納入社會信用記錄，有惡意侵犯他人知識產(chǎn)權行為的企業(yè)不得承擔政府各類科技項目。（責任單位：市知識產(chǎn)權局、市工商局、市經(jīng)信委、各市（縣）、區(qū)人民政府）

　?。ò耍﹥?yōu)化知識產(chǎn)權協(xié)同保護體系。加強知識產(chǎn)權保護法律服務工作，有效防控知識產(chǎn)權法律風險。完善知識產(chǎn)權維權援助機制，暢通知識產(chǎn)權投訴舉報渠道，健全知識產(chǎn)權舉報投訴獎勵制度，強化知識產(chǎn)權維權援助中心的公益服務職能，提升維權效果。拓寬知識產(chǎn)權維權援助網(wǎng)絡覆蓋面，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權維權服務網(wǎng)絡，開展專項維權援助服務，暢通雙創(chuàng)人才知識產(chǎn)權維權援助綠色通道。探索建立海外知識產(chǎn)權風險預警和快速應對機制。（責任單位：市知識產(chǎn)權局、市工商局、市司法局、市商務局）

　　（九）拓寬知識產(chǎn)權糾紛解決渠道。充分發(fā)揮行業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，針對不同類型知識產(chǎn)權糾紛的特點，鼓勵引導創(chuàng)新主體通過自行調(diào)解、仲裁行政調(diào)處、訴訟等渠道解決知識產(chǎn)權糾紛。發(fā)揮無錫市專利侵權判定咨詢專家?guī)斓淖饔?，開展專利侵權判定工作，發(fā)揮無錫市知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解委員會的職能，開展專利糾紛的調(diào)解工作。推動建立知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解協(xié)議的司法確認制度。（責任單位：市知識產(chǎn)權局、市工商局、市司法局、無錫海關）

　　四、強化知識產(chǎn)權服務

　?。ㄊ┨嵘R產(chǎn)權服務機構整體水平。開展知識產(chǎn)權優(yōu)秀服務機構和優(yōu)秀專利代理人評選活動，培育出更多服務能力強、辦事效率高和企業(yè)高度認可的服務機構；鼓勵單一及小型知識產(chǎn)權服務機構合并或資源整合，引導從基礎代理向價值評估、訴訟維權、分析評議和戰(zhàn)略咨詢等高端服務機構提升；鼓勵和支持國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權服務機構和高端人才在無錫設立分支機構或創(chuàng)辦（合作創(chuàng)辦）服務機構，機構創(chuàng)辦人或合伙人被列入無錫市生產(chǎn)性服務業(yè)領軍人才計劃的，給予最高50萬元的一次性獎勵。（責任單位：市知識產(chǎn)權局、市工商局、市人社局、市財政局）

　?。ㄊ唬┘訌娭R產(chǎn)權平臺服務建設。支持無錫（國家）外觀設計專利信息中心、中國標準化研究院無錫基地和國家商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（無錫）基地等知識產(chǎn)權服務平臺建設，建立知識產(chǎn)權信息檢索、信息利用和數(shù)據(jù)庫建設的綠色通道。加強知識產(chǎn)權運營機構培育，提升運營機構的運營和轉化能力。加快知識產(chǎn)權金融服務體系建設，開展知識產(chǎn)權價值評估、知識產(chǎn)權質押融資、質押貼息、保險服務等業(yè)務，促進知識產(chǎn)權轉化。（責任單位：市知識產(chǎn)權局、市工商局、市質監(jiān)局、市財政局、市金融辦）

　?。ㄊ汛笾R產(chǎn)權人才隊伍。以促進知識產(chǎn)權服務業(yè)為重點，壯大以高水平管理人才和高素質實務人才為主體的知識產(chǎn)權人才隊伍。實施知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)工程，通過舉辦專題培訓、高端學術論壇等方式，加大企業(yè)總裁和知識產(chǎn)權總監(jiān)、知識產(chǎn)權工程師、專利代理人、知識產(chǎn)權分析運營人才和知識產(chǎn)權行政管理人員的培訓力度。強化知識產(chǎn)權實務人才的培養(yǎng)，建立政府、企業(yè)與服務機構、高校等共同參與的知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)模式。（責任單位：市知識產(chǎn)權局、市工商局、市經(jīng)信委、市人社局）

　　五、強化知識產(chǎn)權管理

　?。ㄊ┬纬蓮娀R產(chǎn)權發(fā)展的鮮明導向。完善知識產(chǎn)權目標管理考核體系，重點考核知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用和服務等方面內(nèi)容，促進知識產(chǎn)權又好又快發(fā)展。根據(jù)知識產(chǎn)權強市建設要求，實現(xiàn)知識產(chǎn)權強市（縣）區(qū)、知識產(chǎn)權強園區(qū)和知識產(chǎn)權強企目標。定期公開知識產(chǎn)權考核評價情況，將知識產(chǎn)權重點指標納入各地黨政領導干部工作的考核內(nèi)容。（責任單位：市發(fā)改委、市知識產(chǎn)權局、市工商局、市財政局、市統(tǒng)計局、各市（縣）、區(qū)人民政府）

　?。ㄊ模┩晟茝娀R產(chǎn)權發(fā)展的管理體系。根據(jù)中央和省統(tǒng)一部署，積極推進知識產(chǎn)權綜合管理改革，調(diào)整和優(yōu)化知識產(chǎn)權管理隊伍。加強知識產(chǎn)權管理人才隊伍的培訓和培養(yǎng)，提高知識產(chǎn)權的行政管理能力、執(zhí)法能力和協(xié)調(diào)指導能力。根據(jù)重點崗位需要和符合有關規(guī)定要求的，引進或招錄高端人才進入知識產(chǎn)權管理、服務部門工作。（責任單位：市編辦、市知識產(chǎn)權局、市工商局、市人社局、各市（縣）、區(qū)人民政府）

　?。ㄊ澹I造強化知識產(chǎn)權發(fā)展的文化環(huán)境。創(chuàng)新知識產(chǎn)權文化載體，舉辦知識產(chǎn)權大講堂、知識產(chǎn)權文化沙龍等公益性文化活動。探索建立城市標志性的“正版正貨”知識產(chǎn)權街區(qū)，積極培育和創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場。通過新媒體，采用多渠道、多方式，宣傳知識產(chǎn)權典型案例和先進人物。利用重大活動宣傳日、活動周開展知識產(chǎn)權宣傳教育，提高公眾的知識產(chǎn)權認知度。積極開展中小學校知識產(chǎn)權教育試點示范，增強學生的知識產(chǎn)權意識和創(chuàng)新意識。（責任單位：市知識產(chǎn)權局、市工商局、市教育局、市文廣新局、市財政局）

　　各地、各部門和單位要結合實際，制定具體配套政策和實施細則，完善部門溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動機制，確保各項政策措施全面有效落實。

責編：法制辦