各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《無錫市人民政府向市人大常委會提請審議和報告重大事項的實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。

　　無錫市人民政府

　　2015年9月9日

無錫市人民政府向市人大常委會提請審議和報告重大事項的實施辦法

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我市工作實際，制定本辦法。

　　第二條　市人民政府向市人大常委會提請審議和報告重大事項，分議案、報告、備案報告三種形式。本辦法第三條列舉的重大事項應(yīng)當(dāng)以議案形式提出，第四條列舉的重大事項應(yīng)當(dāng)以報告形式提出，第五條列舉的重大事項應(yīng)當(dāng)以備案報告形式提出。

　　第三條　市人民政府定期和不定期向市人大常委會提請審議下列重大事項，由市人大常委會作出相應(yīng)的決議、決定：

　?。ㄒ唬┍臼袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃的部分變更及主要指標(biāo)的調(diào)整方案；

　?。ǘ┦斜炯壺斦A(yù)算的調(diào)整方案和市本級財政決算；

　?。ㄈ┙逃?、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、人口、生態(tài)環(huán)境、公共安全、民政等工作的重大事項；

　　（四）授予或者撤銷無錫市榮譽市民等地方榮譽稱號；

　　（五）市人民政府認(rèn)為需要提請市人大常委會審議的其他事項。

　　第四條　市人民政府定期和不定期向市人大常委會報告下列重大事項，由市人大常委會進(jìn)行審議并提出意見，必要時可以作出相應(yīng)的決議、決定：

　　（一）本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況；

　　（二）本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況以及審計查出問題的整改情況；

　?。ㄈ┯墒斜炯壺斦再Y金投資，對經(jīng)濟和社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和民生改善等有重大影響的項目的立項和建設(shè)情況；

　?。ㄋ模┏鞘锌傮w規(guī)劃編制及重大變更方案，城鄉(xiāng)建設(shè)的重大專項規(guī)劃的制定、修改、實施情況；

　?。ㄎ澹┳》俊B(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障制度的重大改革方案及相關(guān)基金的收支與管理情況；

　?。┦腥嗣裾卮髠鶆?wù)舉借事項；

　　（七）市人民政府對重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況；

　?。ò耍┡c外國城市締結(jié)友好關(guān)系；

　?。ň牛┦腥嗣翊泶髸h案和市人民代表大會代表的建議、批評、意見的辦理情況；

　　（十）市人民政府認(rèn)為需要向市人大常委會報告的其他事項。

　　第五條　市人民政府定期和不定期報市人大常委會備案下列重大事項：

　　（一）市人民政府工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并；

　?。ǘ┦腥嗣裾沙龅男姓C構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）級及以上行政區(qū)劃調(diào)整和行政區(qū)域的更名；

　　（三）市人民政府認(rèn)為需要報市人大常委會備案的其他事項。

　　第六條　市人民政府各工作部門認(rèn)為需要市人大常委會在下一年度研究決定的事項，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年底前報請分管副市長研究同意后匯總至市政府辦公室，由市政府秘書長根據(jù)市長意見，與市人大常委會秘書長商定計劃方案。計劃方案經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委常委會審定后報市人大常委會辦公室。特殊情況需調(diào)整計劃的，可以臨時經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意后報市人大常委會辦公室。

　　第七條　市人民政府向市人大常委會提請審議和報告重大事項，要嚴(yán)格按照事項內(nèi)容確定報告人。屬于專項工作的報告，可以委托工作部門主要負(fù)責(zé)人報告；屬于綜合性的工作報告，由副市長報告；屬于全局性重大問題的工作報告，由市長或者市長委托的副市長報告。市政府秘書長與市人大常委會秘書長根據(jù)已確定的報告事項和時間，提出報告人名單，報請市長審定。

　　第八條　市人民政府向市人大常委會報告的各重大事項，須經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意后報市委審定。

　　第九條　市人民政府向市人大常委會提請審議和報告重大事項，應(yīng)當(dāng)形成書面報告稿。

　　議案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╆P(guān)于該重大事項的基本情況；

　?。ǘ┡c該重大事項有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策依據(jù)；

　?。ㄈ┰撝卮笫马椀臎Q策方案及其可行性說明；

　?。ㄋ模┰撝卮笫马椀挠嘘P(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)查分析等資料。

　　報告應(yīng)當(dāng)包括前款規(guī)定（一）、（二）、（三）項內(nèi)容；備案報告應(yīng)當(dāng)包括前款規(guī)定（一）、（二）項內(nèi)容。

　　議案、報告和備案報告提交市人大常委會前需報請市長審定。

　　第十條　報告人、報告事項、書面報告稿確定后，由市政府辦公室提交給市人大常委會辦公室，如遇特殊情況可作適當(dāng)調(diào)整，有關(guān)調(diào)整事項由市政府秘書長與市人大常委會秘書長進(jìn)行溝通協(xié)商，由市政府辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系落實。

　　第十一條　本實施辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

責(zé)編：法制辦